L’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea (EASA), una delle principali autorità aeronautiche a livello mondiale, si adopera per assicurare che le esigenze di sicurezza e sostenibilità dei cittadini dell’UE siano soddisfatte, non solo in Europa ma anche su scala globale. Inoltre, promuove la parità di condizioni per il settore aeronautico in tutto il mondo.
La sicurezza aerea è frutto di un impegno collaborativo e internazionale che non si ferma alle frontiere, né terrestri né aeree. Al fine di garantire la sicurezza dei passeggeri aerei a livello mondiale, l’EASA stringe partenariati con organizzazioni nazionali, regionali e internazionali dell’aviazione civile.
Tenendo conto delle priorità stabilite dalla Commissione europea e considerando l’impatto della COVID-19, l’EASA ha rafforzato la sua strategia di cooperazione internazionale, nel perseguimento della sicurezza e della sostenibilità.
Elementi trainanti dell’attività dell’EASA
La cooperazione internazionale dell’EASA si articola in quattro aree principali:
Sicurezza aerea globale
«...contribuire alla sicurezza aerea globale, nell’interesse dei cittadini e del settore.»
Norme dell’UE in materia di sicurezza e ambiente
«...promuovere le norme e le competenze dell’UE in materia di sicurezza e ambiente per rendere l’aviazione più sicura ed ecologica a livello mondiale.»
Condizioni di parità per il settore
«...stabilire condizioni di parità per il settore e contribuire a rimuovere le barriere di mercato.»
Forte partenariato a livello mondiale
«...apportare un beneficio sostenibile ai Paesi partner e all’UE per costruire un forte partenariato a livello mondiale.»
Presenza globale dell’EASA
La maggior parte del personale dell’EASA, composto da circa 850 amministratori ed esperti del settore dell’aviazione, lavora presso le sedi europee di Colonia e Bruxelles. Tuttavia, l’EASA ha anche rappresentanze permanenti presso snodi d’azione rilevanti in altre parti del mondo, a sostegno della rete di sicurezza globale. Le rappresentanze globali dell’EASA sono indicate nella cartina sottostante.
È prevista la creazione di un’ulteriore rappresentanza permanente a Panama, per servire le regioni dell’America latina e dei Caraibi.
Inoltre, esistono uffici progetti in Costa Rica, Senegal, Thailandia, Sri Lanka e Zambia, che sono di natura più temporanea e si occupano di progetti specifici. Poiché il loro personale è composto da contraenti esterni, la presenza in loco del personale dell’EASA non è necessaria.
ICAO ed EASA: partner per la sicurezza aerea globale
A livello globale l’EASA collabora anche strettamente con l’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale (ICAO), un’agenzia specializzata delle Nazioni Unite, in vari ambiti del settore dell’aviazione. Tra le altre cose l’EASA assiste i propri Stati membri nell’attuazione degli standard ICAO e collabora con la Commissione europea e i propri Stati membri nel coordinamento di posizioni comuni su questioni relative all’ICAO. Questo forte partenariato con l’ICAO sorregge l’impegno internazionale dell’EASA su temi fondamentali, quali l’ambiente, la salute e la sicurezza nei sui vari aspetti.
Sostegno regionale dell’EASA: sette regioni in cinque continenti
L’EASA attua un’ampia gamma di attività che abbracciano sette regioni in quattro continenti. Ogni regione è diversa dall’altra e non esiste un approccio unico che valga per tutte. L’EASA collabora con varie organizzazioni regionali e Stati per garantire una cooperazione vantaggiosa.
La cartina sottostante riporta le differenti regioni, offrendo una panoramica molto sintetica degli obiettivi e dell’impegno dell’EASA in ciascuna.
Obiettivi dell’EASA: promuovere un partenariato affidabile e armonioso e agevolare lo scambio reciproco di prodotti aeronautici.
Impegno e presenza dell’EASA in loco:
Il ruolo del rappresentante dell’EASA a Washington DC è migliorare la cooperazione con l’amministrazione federale dell’aviazione degli Stati Uniti (FAA) nonché con altre istituzioni e il settore aeronautico statunitensi. L’obiettivo principale è illustrare e promuovere il sistema dell’UE e le iniziative e i programmi dell’EASA. La base della cooperazione tra gli Stati Uniti e l’UE in materia di sicurezza aerea è costituita dall’accordo bilaterale sulla sicurezza aerea (BASA), che dalla firma iniziale è stato costantemente integrato da nuovi allegati e procedure di attuazione aggiornate. Esistono altresì altri accordi di lavoro più specifici, funzionali a sostenere il sempre più globalizzato settore dell’aviazione.
L’accordo bilaterale sulla sicurezza aerea (BASA) tra Stati Uniti e UE è entrato in vigore nel maggio 2011.
Obiettivi dell’EASA per l’ICAO:
L’EASA mira a essere riconosciuta dall’ICAO in quanto organizzazione regionale di primo piano per la vigilanza sulla sicurezza in rappresentanza di una distinta regione europea. L’EASA è il fulcro del coordinamento tecnico tra l’UE e l’ICAO e orienta gli sviluppi in materia di sicurezza, navigazione aerea, tutela dell’ambiente, salute e sicurezza nella regione EUR/NAT attraverso una stretta collaborazione con l’ufficio regionale dell’ICAO a Parigi.
Obiettivi dell’EASA per il Canada: promuovere un partenariato affidabile e armonioso e agevolare lo scambio reciproco di prodotti aeronautici.
Impegno e presenza dell’EASA in loco:
L’EASA ha un rappresentante a Montreal, che cura i contatti diretti con l’ICAO, partecipa alle riunioni dell’ICAO, fornisce informazioni sulle politiche dell’EASA e sugli sviluppi normativi e collabora con il segretariato dell’ICAO per questioni tecniche. L’EASA partecipa inoltre alle sessioni della commissione per la navigazione aerea (ANC). In generale l’EASA è uno dei principali portatori d’interesse dell’ICAO e prende parte a numerosi gruppi e comitati.
Attraverso la sua rappresentanza locale l’EASA mantiene anche uno stretto rapporto con la direzione per l’aviazione civile dell’autorità canadese dei trasporti (TCCA) con sede a Ottawa, a circa 200 km da Montreal, e con il settore aerospaziale canadese.
L’accordo bilaterale sulla sicurezza aerea (BASA) tra Canada e UE è entrato in vigore nel luglio 2011.
America latina e Caraibi
Obiettivo dell’EASA: rafforzare il ruolo dell’UE in quanto attore globale nel settore dell’aviazione civile, promuovendo condizioni di parità sul mercato dell’aviazione attraverso la prosecuzione dei partenariati esistenti e la creazione di nuovi partenariati con i principali Paesi partner dell’America latina e dei Caraibi e a livello regionale.
Impegno dell’EASA:
L’EASA realizza il progetto di partenariato UE-America latina e Caraibi nel settore dell’aviazione per:
- rafforzare le relazioni istituzionali, approfondendo il dialogo e la cooperazione tra le autorità aeronautiche, incoraggiando la cooperazione regionale e sostenendo l’attuazione degli accordi in materia di aviazione;
- promuovere gli scambi all’interno del settore;
- accrescere la conoscenza reciproca delle migliori prassi nel settore dell’aviazione, promuovendo le norme dell’UE, intensificando l’impegno per la tutela dell’ambiente e incoraggiando l’azione per il clima.
Presenza dell’EASA in loco:
Ufficio progetti in Costa Rica.
Accordo bilaterale sulla sicurezza aerea (BASA) tra Brasile e UE.
Africa subsahariana
Obiettivo dell’EASA: sostenere l’armonizzazione delle norme in tutto il continente, il rafforzamento delle capacità istituzionali delle autorità aeronautiche nazionali, la formazione del personale aeronautico e la promozione dello scambio di buone prassi in materia di sicurezza, ambiente o trasporto aereo.
Impegno dell’EASA:
L’EASA porta avanti sei diversi progetti nella regione per:
- aiutare le organizzazioni regionali di vigilanza sulla sicurezza (RSOO) e i loro Stati membri a rispettare gli obblighi internazionali in termini di sicurezza (progetto UE-ASA);
- erogare formazione per migliorare la sicurezza aerea nell’Africa centrale (progetto PASTA-CO);
- rendere l’Africa centrale in grado di sviluppare ed erogare formazione sulla sicurezza aerea in modo autonomo (progetto PAGIRN);
- migliorare la sicurezza aerea in Zambia (progetto ASSP II);
- attenuare il cambiamento climatico riducendo le emissioni di CO2 dell’aviazione civile (progetto CORSIA Africa e Caraibi);
- sostenere la realizzazione del mercato unico africano del trasporto aereo (sostegno all’AFCAC per l’operatività del SAATM).
Presenza dell’EASA in loco:
Ufficio progetti a Lusaka, Zambia
Obiettivo dell’EASA: rafforzare il partenariato tra i Paesi dell’Asia settentrionale e l’UE nel settore dell’aviazione civile attraverso il dialogo con le autorità, gli scambi tecnici con il settore e la dimostrazione di nuovi concetti e tecnologie; promuovere le politiche, le norme e le tecnologie europee per un’aviazione più sicura ed ecologica.
Impegno dell’EASA:
L’EASA porta avanti tre diversi progetti nella regione:
- Il secondo progetto di partenariato UE-Cina nel settore dell’aviazione (APP) dà seguito al primo APP UE-Cina, che ha completato con successo 89 attività nel corso degli oltre cinque anni di durata (2015-2021). Facendo leva su tale successo, questo nuovo progetto continua a rafforzare la cooperazione tra l’UE e la Cina nel settore dell’aviazione civile.
- Il progetto di partenariato UE-Repubblica di Corea nel settore dell’aviazione è stato avviato nel 2021 per sostenere gli scambi e la cooperazione in un’ampia gamma di ambiti dell’aviazione civile.
- La cooperazione UE-Giappone nel settore dell’aviazione civile sosterrà aree strategiche fondamentali, come quelle dell’aviazione sostenibile (promossa dall’alleanza verde UE-Giappone siglata nel maggio 2021) e dei droni (UAS-UAM).
Presenza dell’EASA in loco:
- Ufficio di rappresentanza a Pechino
- Ufficio progetti a Pechino
- Coordinatore tecnico a Seoul
Gli accordi bilaterali sulla sicurezza aerea (BASA) tra Cina e UE e tra Giappone e UE sono entrati in vigore nel maggio 2019 e nel giugno 2020.
Obiettivo dell’EASA: rafforzare il partenariato tra l’UE e la regione dell’Asia meridionale nel settore dell’aviazione civile.
Impegno dell’EASA:
L’EASA realizza il progetto di partenariato UE-Asia meridionale nel settore dell’aviazione per:
- promuovere il dialogo tra le autorità preposte alla sicurezza aerea, rafforzare i legami istituzionali e incoraggiare la cooperazione regionale, nonché sostenere l’attuazione degli accordi in materia di aviazione;
- facilitare l’accesso al mercato per il settore dell’UE, ridurre le barriere e promuovere gli scambi settoriali;
- migliorare la conoscenza reciproca, promuovere le norme e le migliori prassi dell’UE, rafforzare gli sforzi a favore della tutela dell’ambiente e incoraggiare l’azione per il clima.
Obiettivo dell’EASA: promuovere le relazioni istituzionali dell’UE a sostegno della sicurezza, della sostenibilità e dell’armonizzazione.
Le attività dell’EASA possono essere suddivise in tre aree: costruire e rafforzare il partenariato dell’EASA con le autorità dell’aviazione civile su questioni normative e operative, sostenere il settore aeronautico dell’UE nelle relazioni con le autorità regionali e sostenere il settore regionale nelle relazioni con l’Unione europea e le autorità dell’UE.
In particolare, i progetti di cooperazione tecnica dell’EASA nella regione del Sud-est asiatico sono intesi a migliorare le norme di sicurezza, promuovere la tutela dell’ambiente e agevolare l’armonizzazione normativa. Tra l’altro pongono enfasi sull’aviazione sostenibile, con particolare riguardo ai carburanti sostenibili per l’aviazione (SAF) e al regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA).
Impegno dell’EASA:
L’EASA porta avanti tre progetti nella regione per:
- aumentare la regionalizzazione e la realizzazione del mercato unico dell’associazione delle nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN) nel settore dell’aviazione (progetto ARISE Plus per l’aviazione civile);
- sostenere il dialogo istituzionale tra l’UE e il Sud-est asiatico e promuovere la sicurezza (progetto di partenariato UE-SEA nel settore dell’aviazione);
- attenuare il cambiamento climatico riducendo le emissioni di CO2 dell’aviazione civile (progetto UE-SEA CCCA CORSIA).
Presenza dell’EASA in loco:
- Ufficio di rappresentanza a Singapore
- Ufficio progetti a Bangkok, Thailandia
Vicinato dell’UE
Obiettivo dell’EASA: approccio paneuropeo alla sicurezza aerea e attuazione dei più elevati standard di sicurezza aerea in tutta Europa
Impegno dell’EASA:
Al fine di sostenere i partner nell’applicazione degli standard di sicurezza aerea dell’UE, l’EASA ha attuato tre progetti di assistenza tecnica:
- strumento per il progetto di assistenza preadesione per i Balcani occidentali;
- partenariato orientale/progetto Asia centrale per il vicinato orientale;
- progetto euromediterraneo per il trasporto aereo per il vicinato euromediterraneo/meridionale.
Attraverso una rete di partenariati con le autorità aeronautiche degli Stati confinanti, l’EASA sostiene l’attuazione degli accordi dell’UE in materia di aviazione conclusi con Paesi dei Balcani occidentali e del vicinato orientale e meridionale dell’UE e garantisce l’applicazione di analoghi standard elevati di sicurezza aerea in tutta Europa e nelle zone limitrofe.
Aggiornamenti sulle attività internazionali dell’EASA
Per ulteriori informazioni sulle attività internazionali dell’EASA, consultate regolarmente il sito EASA Light dove troverete tutti gli aggiornamenti.
Per una panoramica completa delle attività di cooperazione internazionale dell’EASA, visitate il sito EASA Pro.