La normalización —esto es, supervisar la manera en que cada Estado miembro aplica las normas comunes de la UE en materia de seguridad aérea— es una de las tareas fundamentales de la EASA. Cada Estado miembro ha creado una o varias autoridades responsables de la supervisión de la seguridad de las actividades de aviación civil en su territorio. Las actividades de normalización de la EASA están destinadas a garantizar que:
- quienes viajan gocen de un nivel elevado y uniforme de seguridad aérea en toda la UE,
- el sector de la aviación de la UE se beneficie de igualdad de condiciones (el mercado único de la UE),
- las aprobaciones y certificados expedidos por las autoridades de la UE sean mutuamente reconocidos y fiables, y
- el sistema europeo esté reconocido por sus socios internacionales.
¿Qué países/Estados forman parte del sistema?
La EASA lleva a cabo actividades de normalización en todos los Estados miembros de la UE, así como en Suiza, Noruega e Islandia. Algunos Estados no pertenecientes a la UE que aplican las normas de seguridad aérea de la UE en ámbitos específicos también están sujetos a inspecciones.
En el siguiente esquema se explica qué Estados son objeto de inspección y la base jurídica correspondiente (haga clic en la imagen para abrirla en formato PDF).
Actividades de normalización: ¿qué abarcan?
La Agencia lleva a cabo dos tipos de actividades, tal como se definen en el Reglamento sobre normalización:
- Inspecciones de las autoridades nacionales, realizadas por equipos multinacionales de expertos en aviación. Estas inspecciones suelen incluir un muestreo de las organizaciones (compañías aéreas, organizaciones de mantenimiento, etc.) que están bajo la supervisión de la autoridad inspeccionada.
- Supervisión continua de la aplicación de la normativa de la UE en materia de seguridad aérea por parte de las autoridades nacionales Estas actividades de supervisión continua parten de una evaluación basada en datos de la capacidad de las autoridades para cumplir con sus obligaciones de supervisión de la seguridad. Para ello, se utiliza una amplia gama de datos recogidos de múltiples fuentes nacionales e internacionales.
Las actividades de supervisión continua son un elemento de capital importancia: determinan la priorización, la frecuencia y el alcance de las inspecciones de normalización, con la ayuda de una herramienta de apoyo a la toma de decisiones (el «modelo de normalización») que utiliza todos los datos recogidos para determinar una «calificación de normalización» para cada Estado miembro en cada ámbito de la aviación.
Otros aspectos de la normalización
Además de la inspección y la supervisión, buena parte de las actividades de normalización de la EASA se centra en apoyar y asistir a las autoridades nacionales de la UE en el desempeño de sus tareas para mantener un entorno seguro para la aviación civil en sus países.
Los coordinadores nacionales de normalización de todos los Estados se reúnen periódicamente para intercambiar ideas y buenas prácticas, analizar los retos y contribuir a mantener una cultura de la normalización sólida y justa.
Fases de la inspección
Cada inspección de normalización se divide en tres fases: 
- fase preparatoria,
- fase de visita, y
- fase de información y seguimiento.
Los procedimientos, las directrices y las herramientas garantizan que todas las inspecciones sigan el mismo enfoque y tengan el nivel adecuado de escrutinio.
Consulte el esquema para ver lo que se incluye (haga clic en la imagen para abrirla en formato PDF).
Adaptación a los nuevos retos: COVID-19
Durante la pandemia de COVID-19, la EASA tuvo que replantearse su forma de llevar a cabo las actividades de normalización. Dado que se establecieron importantes restricciones para los viajes y las reuniones, la Agencia volvió a centrar sus prioridades en la supervisión continua, con el fin de detectar y abordar cualquier problema de seguridad emergente como consecuencia de la crisis. Los conocimientos técnicos de los inspectores de normalización también se reorganizaron para prestar apoyo a las autoridades nacionales en materia de recuperación, como parte del proyecto de la Agencia «Return to Normal Operation (RNO)» (Reanudación de las operaciones).
Paralelamente, la Agencia desarrolló una metodología para realizar inspecciones de normalización a distancia, lo que permitió reanudar las inspecciones. Las inspecciones a distancia son un nuevo método de trabajo en el que la interacción entre la EASA y la autoridad inspeccionada se realiza utilizando las nuevas tecnologías. La revisión de documentos y registros, las entrevistas con el personal y la observación directa tienen lugar a través de una conexión en remoto, utilizando herramientas de comunicación con audio y vídeo adecuadas y compartiendo archivos y datos en línea.
Presentación de los equipos de inspección
La EASA y el personal de las autoridades nacionales colaboran estrechamente en el marco de las actividades de normalización y forman una sólida asociación.
Los equipos de inspección están dirigidos por un jefe de equipo de la EASA, y completan el equipo inspectores cualificados de la EASA y otras autoridades nacionales que contribuyen con su experiencia a la red de normalización. En un año normal, la EASA realiza alrededor de 100 inspecciones de normalización en el conjunto de Estados miembros de la UE, con la participación de unos 40 miembros del personal y el apoyo de unos 100 miembros del equipo enviados en comisión de servicios por las autoridades nacionales.
Gracias a los programas globales de formación y cualificación, los equipos de normalización mantienen el nivel de pericia y conocimientos necesario para llevar a cabo estas actividades.
El personal de la EASA encargado de las actividades de normalización pertenece a la Dirección de Normas de Vuelo y la Dirección Ejecutiva de la EASA.
Todas las actividades de normalización las gestiona un coordinador principal, que depende del director de Normas de Vuelo y cuenta con el apoyo de un equipo encuadrado en la Oficina del Director (haga clic en la imagen para abrirla en formato PDF).
