Ako vyplýva z jej samotného názvu, Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva (EASA) je agentúrou Európskej únie. Presnejšie povedané, ide o decentralizovanú agentúru Európskej únie (EÚ).
Decentralizované agentúry EÚ sú verejné orgány zriadené podľa európskeho práva, ktoré majú vlastnú právnu subjektivitu. Tieto agentúry sa zriaďujú, aby plnili úlohu technického alebo vedeckého charakteru alebo osobitnú riadiacu úlohu vymedzenú v príslušnom zakladajúcom nariadení.
Hoci je EASA nezávislým a neutrálnym orgánom, úzko spolupracujeme s inštitúciami EÚ, najmä s Európskou komisiou, Európskym parlamentom a Radou Európskej únie. EASA podporuje aj spoluprácu medzi EÚ a vnútroštátnymi vládami tým, že združuje technické a odborné znalosti a poznatky inštitúcií EÚ, ako aj vnútroštátnych orgánov.
EASA a Európska komisia
![]() |
Sídlo Európskej komisie © Európska únia 2021 |
Európska komisia je jednou z hlavných inštitúcií EÚ. Komisia je jedinou inštitúciou EÚ, ktorá má právomoc vypracúvať návrhy nových právnych predpisov EÚ, ktoré sa potom posielajú Rade a Parlamentu na prerokovanie a prijatie.
GR MOVE je Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre mobilitu a dopravu. Zodpovedá za vypracúvanie a vykonávanie politík EÚ týkajúcich sa dopravy a mobility. Preto je GR MOVE tzv. nadriadeným generálnym riaditeľstvom agentúry EASA.
GR MOVE sa snaží zabezpečiť bezpečné, efektívne a udržateľné dopravné systémy v celej Európskej únii. Medzi oblasti jeho zodpovednosti patrí tvorba právnych predpisov, podpora inovácií v oblasti dopravných technológií, koordinácia projektov dopravnej infraštruktúry a podpora medzinárodnej spolupráce v otázkach dopravy.
Ako EASA spolupracuje s Európskou komisiou a GR MOVE?
Vďaka úzkej spolupráci s Európskou komisiou, a najmä s GR MOVE, EASA zohráva podstatnú úlohu pri presadzovaní priorít EÚ a poskytovaní hmatateľného prínosu pre európskych občanov.
- Zosúladenie s politikami EÚ: EASA úzko spolupracuje s GR MOVE s cieľom zabezpečiť zosúladenie s politikami a cieľmi EÚ. Spolupráca na rôznych projektoch, vzájomná výmena informácií a koordinácia činností na dosiahnutie spoločných cieľov.
- Podpora a usmernenia: GR MOVE poskytuje agentúre EASA podporu a usmernenia v príslušných oblastiach odbornosti. Táto podpora pomáha agentúre EASA účinne vykonávať mandáty agentúry a prispieva k tvorbe politiky EÚ.
- Rozvoj politiky: EASA pomáha Európskej komisii a najmä GR MOVE pri vypracúvaní a vykonávaní politiky EÚ. Poskytovanie špecializovaných znalostí, vykonávanie výskumu a poskytovanie odporúčaní na podporu rozhodovacích procesov.
- Podávanie správ a zodpovednosť: EASA podáva GR MOVE správy o činnosti, zisteniach a odporúčaniach. Tým sa zabezpečuje transparentnosť a zodpovednosť v činnosti agentúry EASA a pomáha hodnotiť výkonnosť.
EASA a Európsky parlament
Európsky parlament je volený orgán, ktorý zastupuje občanov EÚ. Dohliada na činnosti EÚ a spolu s Radou schvaľuje právne predpisy EÚ. Európsky parlament si tiež s Radou rovnakým dielom delí zodpovednosť za prijatie rozpočtu EÚ (navrhnutého Európskou komisiou).
![]() |
Výkonný riaditeľ EASA Florian Guillermet počas vystúpenia na zasadnutí výboru TRAN © Európska únia 2024 – Zdroj : EP |
Z 20 tematických výborov Európskeho parlamentu zohráva pre agentúru EASA dôležitú úlohu Výbor pre dopravu a cestovný ruch (TRAN), Výbor pre kontrolu rozpočtu (CONT) a Výbor pre rozpočet (BUDG).
Ako EASA spolupracuje s Európskym parlamentom?
EASA prostredníctvom úzkej spolupráce s Parlamentom EÚ a jeho výbormi zabezpečuje, aby sa naďalej zodpovedala občanom EÚ a prispievala k účinnému fungovaniu EÚ.
- Dohľad a zodpovednosť: Parlament EÚ zohráva kľúčovú úlohu pri dohľade nad agentúrami EÚ a zabezpečuje, aby zastupovali záujmy občanov EÚ.
- Pravidelné vypočutia: Parlament, najmä výbor TRAN, pravidelne vyzýva výkonného riaditeľa EASA na prediskutovanie činnosti agentúry, rozpočtových otázok a plánov do budúcna. Tento otvorený dialóg zabezpečuje transparentnosť a zodpovednosť pri činnosti agentúry.
- Schválenie rozpočtu: Pred tým, ako môže agentúra EÚ získať finančné prostriedky, jej rozpočet musí preskúmať a schváliť Parlament EÚ. Tým sa zabezpečí, aby sa peniaze daňových poplatníkov vynakladali rozumne a v súlade s prioritami EÚ.
- Žiadosti o informácie: Parlament môže požiadať EASA o správy a informácie, čo mu umožní, aby zostal informovaný o činnosti agentúry a prijal informované rozhodnutia.
EASA a Rada EÚ
Radu EÚ (známu aj ako Rada ministrov) tvoria ministri národných vlád členských štátov EÚ. Členské štáty sa každých šesť mesiacov striedajú v predsedníctve Rady. Hlavnou úlohou Rady je schvaľovať právne predpisy EÚ. Túto zodpovednosť si spravidla delí s Európskym parlamentom. Rada a Parlament sú tiež rovnakým dielom zodpovední za prijímanie rozpočtu EÚ.
V rámci Rady EÚ existuje niekoľko desiatok pracovných skupín, ktoré pokrývajú široké spektrum oblastí politiky. Skupina AVIA je pracovná skupina zameraná na záležitosti súvisiace s letectvom. Zaoberá sa predovšetkým politikami, nariadeniami a koordináciou medzi členskými štátmi EÚ v oblasti civilného letectva. Skupina sa zaoberá rôznymi aspektmi letectva, ako sú bezpečnostné normy, riadenie letovej prevádzky, letisková infraštruktúra, environmentálne aspekty a medzinárodné dohody o leteckej doprave.
Skupinu AVIA tvoria zástupcovia vnútroštátnych vlád členských štátov EÚ spolu s úradníkmi Európskej komisie. Títo zástupcovia spoločne diskutujú, rokujú a rozvíjajú oblasti politiky, ktoré ovplyvňujú odvetvie letectva v celej Európskej únii.
Ako EASA spolupracuje s Radou EÚ?
Podporovaním spolupráce Európskej komisie s Radou EÚ EASA prispieva k rozvoju a vykonávaniu politík, ktoré podporujú spokojnosť a prosperitu všetkých občanov EÚ.
- Politická podpora: EASA podporuje spoluprácu Európskej komisie s Radou EÚ pri vypracúvaní a vykonávaní politík EÚ. Agentúra ponúka odborné znalosti, výskum a analýzu v konkrétnych oblastiach, pričom spolupracuje s cieľom stimulovať tvorbu politík.
- Vzájomná výmena informácií: EASA si s Radou EÚ vzájomne vymieňa aktuálne informácie, správy a odporúčania.
- Konzultácie: V prípade potreby môže Rada EÚ požiadať EASA o radu a pomoc.
Kancelária EASA v Bruseli
Zatiaľ čo sídlo EASA sa nachádza v Kolíne nad Rýnom (Nemecko), EASA má aj kanceláriu v Bruseli. Táto blízkosť zohráva dôležitú úlohu pri zvyšovaní účinnosti a viditeľnosti EASA v rámci Európskej únie.
- Zastúpenie: Kancelária slúži ako hlavné zastúpenie EASA v srdci Európskej únie a umožňuje agentúre udržiavať úzku komunikáciu a spoluprácu s inštitúciami EÚ, členskými štátmi a ďalšími zainteresovanými stranami.
- Koordinácia: Kancelária uľahčuje koordináciu a spoluprácu medzi EASA a inštitúciami EÚ, napríklad Európskou komisiou a Európskym parlamentom. Pomoc pri zabezpečovaní súladu činností a priorít s oblasťami politiky a cieľmi EÚ.
- Vzájomná výmena informácií: Kancelária funguje ako centrum pre výmenu informácií a odborných znalostí s príslušnými zainteresovanými stranami. Patrí sem organizovanie stretnutí, seminárov a podujatí na šírenie poznatkov a osvedčených postupov.
- Podpora: Úrad poskytuje podporu centrále EASA v Kolíne nad Rýnom v rôznych oblastiach vrátane rozvoja politiky, zapojenia zainteresovaných strán a administratívnych vecí. Bruselská kancelária EASA takisto pomáha pri podpore zviditeľňovania agentúry a jej vplyvu v rámci procesu tvorby politík EÚ.