Kaip nurodo pavadinimas, Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra (EASA) yra Europos Sąjungos agentūra. Tiksliau tariant, tai decentralizuota Europos Sąjungos (ES) agentūra.
Decentralizuotos ES agentūros yra pagal Europos teisę įsteigtos viešosios institucijos, turinčios juridinio asmens statusą. Šios agentūros įsteigtos techninio ar mokslinio pobūdžio funkcijoms arba konkrečiai jų steigimo reglamente apibrėžtai valdymo užduočiai vykdyti.
Nors EASA yra nepriklausoma ir neutrali įstaiga, glaudžiai bendradarbiaujame su ES institucijomis, daugiausia Europos Komisija, Europos Parlamentu ir Europos Sąjungos Taryba. EASA taip pat remia ES ir nacionalinių vyriausybių bendradarbiavimą telkdama tiek ES institucijų, tiek nacionalinių valdžios institucijų techninę ir specializuotą patirtį ir žinias.
EASA ir Europos Komisija
![]() |
Europos Komisijos būstinė © Europos Sąjunga, 2021 |
Europos Komisija yra viena svarbiausių ES institucijų. Komisija yra vienintelė ES institucija, turinti įgaliojimus rengti naujų ES teisės aktų pasiūlymus, kurie vėliau teikiami Tarybai ir Parlamentui svarstyti ir priimti.
Europos Komisijoje yra įsteigtas Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas. Jis atsakingas už su transportu ir judumu susijusios ES politikos rengimą ir įgyvendinimą. Todėl šis generalinis direktoratas yra pagrindinis direktoratas, su kuriuo EASA bendradarbiauja.
Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas siekia užtikrinti saugias, veiksmingas ir tvarias transporto sistemas visoje Europos Sąjungoje. Jis atsakingas už teisės aktų rengimą, transporto technologijų inovacijų skatinimą, transporto infrastruktūros projektų koordinavimą ir tarptautinio bendradarbiavimo transporto klausimais skatinimą.
Kaip EASA bendradarbiauja su Europos Komisija ir Mobilumo ir transporto generaliniu direktoratu?
Glaudžiai bendradarbiaudama su Europos Komisija, visų pirma Mobilumo ir transporto generaliniu direktoratu, EASA atlieka labai svarbų vaidmenį įgyvendinant ES prioritetus ir siekiant apčiuopiamos naudos Europos piliečiams.
- Derinimas su ES politika: EASA dirba kartu su Mobilumo ir transporto generaliniu direktoratu, kad užtikrintų suderinamumą su ES politika ir tikslais. Siekiant bendrų tikslų bendradarbiaujama vykdant įvairius projektus, dalijantis informacija ir koordinuojant darbą.
- Parama ir gairės: Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas teikia EASA paramą ir gaires atitinkamose kompetencijos srityse. Ši pagalba padeda EASA veiksmingai vykdyti savo įgaliojimus ir prisidėti prie ES politikos formavimo.
- Politikos plėtojimas: EASA padeda Europos Komisijai, ypač Mobilumo ir transporto generaliniam direktoratui, rengti ir įgyvendinti ES politiką. Teikiamos specializuotos žinios, atliekami tyrimai ir teikiamos rekomendacijas sprendimų priėmimo procesams pagrįsti.
- Ataskaitų teikimas ir atskaitomybė: Ataskaitas už savo veiklą, išvadas ir rekomendacijas EASA teikia Mobilumo ir transporto generaliniam direktoratui. Tai užtikrina EASA veiklos skaidrumą ir atskaitomybę ir leidžia įvertinti jos darbo rezultatus.
EASA ir ES Parlamentas
Europos Parlamentas yra renkamas organas, atstovaujantis ES piliečiams. Ji prižiūri ES veiklą ir kartu su Taryba priima ES teisės aktus. Atsakomybe už (Europos Komisijos pasiūlyto) ES biudžeto patvirtinimą Europos Parlamentas dalijasi su Taryba.
![]() |
EASA vykdomasis direktorius Florian Guillermet kalba Transporto komiteto posėdyje © 2024 Europos Sąjunga - Šaltinis: EP |
Iš 20 Europos Parlamento teminių komitetų EASA veiklai svarbų darbą vykdo Transporto ir turizmo komitetas (TRAN), Biudžeto kontrolės komitetas (CONT) ir Biudžeto komitetas (BUDG).
Kaip EASA bendradarbiauja su Europos Parlamentu?
Glaudžiai bendradarbiaudama su Europos Parlamentu ir jo komitetais, EASA užtikrina, kad ji liktų atskaitinga ES piliečiams ir prisidėtų prie veiksmingo ES veikimo.
- Priežiūra ir atskaitomybė: Europos Parlamentas atlieka labai svarbų vaidmenį prižiūrėdamas ES agentūras ir užtikrindamas, kad jos atstovautų ES piliečių interesams.
- Reguliarūs klausymai: Parlamentas, visų pirma Transporto ir turizmo komitetas, reguliariai kviečia EASA vykdomąjį direktorių aptarti Agentūros veiklą, biudžeto klausimus ir būsimus planus. Šis atviras dialogas užtikrina agentūros veiklos skaidrumą ir atskaitomybę.
- Biudžeto tvirtinimas: Kad ES agentūra galėtų gauti finansavimą, jos biudžetą turi peržiūrėti ir patvirtinti ES parlamentas. Taip užtikrinama, kad mokesčių mokėtojų pinigai būtų naudojami išmintingai ir laikantis ES prioritetų.
- Informacijos prašymai: Parlamentas gali prašyti EASA pateikti ataskaitas ir informaciją, kad galėtų susipažinti su agentūros veikla ir priimti informacija pagrįstus sprendimus.
EASA ir ES Taryba
ES Tarybą (dar vadinamą Ministrų taryba) sudaro ES nacionalinių vyriausybių ministrai. Valstybės narės paeiliui šešių mėnesių laikotarpiais pirmininkauja Tarybai. Pagrindinis Tarybos darbas – priimti ES teisės aktus. Paprastai šia atsakomybe ji dalijasi su Europos Parlamentu. Taryba ir Europos Parlamentas taip pat dalijasi atsakomybe už ES biudžeto patvirtinimą.
Europos Taryboje yra dešimtys įvairių politikos sričių darbo grupių. Su aviacija susijusiems klausimams daugiausia dėmesio skiriama AVIA grupėje. Ji visų pirma sprendžia civilinės aviacijos politikos, reglamentų ir ES valstybių narių veiksmų koordinavimo klausimus. Grupė nagrinėja įvairius aviacijos aspektus, pavyzdžiui, saugos standartų, oro eismo valdymo, oro uostų infrastruktūros, aplinkosaugos ir tarptautinių aviacijos susitarimų klausimus.
AVIA grupę sudaro ES valstybių narių nacionalinių vyriausybių atstovai ir Europos Komisijos pareigūnai. Bendradarbiaudami šie atstovai svarsto, tariasi ir rengia politiką, kuri daro poveikį aviacijos sektoriui visoje Europos Sąjungoje.
Kaip EASA bendradarbiauja su ES Taryba?
Prisidėdama prie Europos Komisijos bendro darbo su ES Taryba, EASA padeda kurti ir įgyvendinti politiką, kuria skatinama visų ES piliečių gerovė ir klestėjimas.
- Parama formuojant politiką: EASA padeda Europos Komisijai bendradarbiauti su ES Taryba rengiant ir įgyvendinant ES politiką. Agentūra teikia konkrečių sričių ekspertines žinias, tyrimus ir analizes ir bendradarbiaudama siekia skatinti politikos plėtojimą.
- Dalijimasis informacija: EASA ES Tarybai teikia naują informaciją, ataskaitas ir rekomendacijas.
- Konsultavimasis: Prireikus ES Taryba gali kreiptis į EASA konsultacijos ir pagalbos.
EASA biuras Briuselyje
Nors EASA būstinė yra Kelne, Vokietijoje, ji taip pat turi biurą Briuselyje. Esant arti kitų ES institucijų lengviau didinti EASA veiksmingumą ir matomumą Europos Sąjungoje.
- Atstovavimas: Turėdama atstovybę pagrindinėje Europos Sąjungos veiklos vietoje, EASA gali palaikyti glaudžius ryšius ir bendradarbiauti su ES institucijomis, valstybėmis narėmis ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis.
- Koordinavimas: Biuras padeda koordinuoti EASA ir ES institucijų, kaip antai Europos Komisijos ir Europos Parlamento, veiklą ir bendradarbiavimą. Jis padeda užtikrinti veiklos ir prioritetų suderinamumą su ES politika ir tikslais.
- Dalijimasis informacija: Biuras veikia kaip centras, kuriame dalijamasi informacija ir ekspertinėmis žiniomis su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais. Rengiami susitikimai, seminarai ir renginiai, siekiant skleisti žinias ir gerąją patirtį.
- Parama: Biuras padeda Kelne įsikūrusiai EASA būstinei vykdyti įvairių sričių veiklą, įskaitant politikos formavimą, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą ir administracinius klausimus. EASA biuras Briuselyje taip pat padeda didinti EASA matomumą ir įtaką ES politikos formavimo procese.