Zoals de naam al zegt is het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) een EU-agentschap. Om precies te zijn is het een gedecentraliseerd agentschap van de Europese Unie (EU).
Gedecentraliseerde EU-agentschappen zijn overheidsinstanties die krachtens het Europees recht zijn opgericht en rechtspersoonlijkheid bezitten. Deze agentschappen zijn opgericht om een taak van technische of wetenschappelijke aard uit te voeren, of een specifieke beheerstaak als omschreven in hun respectieve oprichtingsverordening.
EASA is een onafhankelijk en neutraal orgaan, maar werkt nauw samen met de EU-instellingen, met name de Europese Commissie, het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie. EASA ondersteunt ook de samenwerking tussen de EU en de nationale overheden door de technische en gespecialiseerde deskundigheid en kennis waarover de EU-instellingen en de nationale autoriteiten beschikken te bundelen.
EASA en de Europese Commissie
![]() |
Het hoofdkantoor van de Europese Commissie © Europese Unie 2021 |
De Europese Commissie is een belangrijke EU-instelling. De Commissie is de enige EU-instelling met de bevoegdheid om voorstellen voor nieuwe EU-wetgeving op te stellen, die vervolgens ter bespreking en goedkeuring naar de Raad en het Parlement worden gestuurd.
DG MOVE is het directoraat-generaal Mobiliteit en Vervoer van de Europese Commissie. Het is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en uitvoering van EU-beleid op het gebied van vervoer en mobiliteit. Daarom is DG MOVE het voor EASA bevoegde DG.
DG MOVE zet zich in voor veilige, efficiënte en duurzame vervoerssystemen in de hele Europese Unie. Tot zijn taken behoren het opstellen van wetgeving, het bevorderen van innovatie op het gebied van vervoerstechnologieën, het coördineren van vervoersinfrastructuurprojecten en het bevorderen van internationale samenwerking op het gebied van vervoersaangelegenheden.
Hoe werkt EASA samen met de Europese Commissie en DG MOVE?
Door nauw samen te werken met de Europese Commissie en in het bijzonder met DG MOVE, speelt EASA een essentiële rol bij het verwezenlijken van prioritaire doelstellingen van de EU die concrete voordelen opleveren voor de Europese burgers.
- Afstemming op het EU-beleid: EASA werkt nauw samen met DG MOVE om te zorgen voor overeenstemming met het beleid en de doelstellingen van de EU. Samenwerken aan verschillende projecten, informatie delen en activiteiten coördineren om gemeenschappelijke doelstellingen te bereiken.
- Ondersteuning en begeleiding: DG MOVE biedt EASA ondersteuning en begeleiding op de respectieve expertisegebieden. Deze ondersteuning helpt EASA de mandaten van het Agentschap doeltreffend uit te voeren en bij te dragen tot de beleidsvorming van de EU.
- Beleidsontwikkeling: EASA helpt de Europese Commissie en in het bijzonder DG MOVE bij het ontwikkelen en uitvoeren van EU-beleid. Gespecialiseerde kennis aanbieden, onderzoek uitvoeren en aanbevelingen doen om besluitvormingsprocessen te ondersteunen.
- Rapportage en verantwoording: EASA brengt verslag uit aan DG MOVE over zijn activiteiten, bevindingen en aanbevelingen. Dit garandeert transparantie en verantwoording bij de activiteiten van EASA en draagt bij tot de evaluatie van zijn prestaties.
EASA en het Europees Parlement
Het Europees Parlement is het gekozen orgaan dat de EU-burgers vertegenwoordigt. Het houdt toezicht op de activiteiten van de EU en neemt samen met de Raad EU-wetgeving aan. Daarnaast is het Europees Parlement gezamenlijk met de Raad verantwoordelijkheid voor het vaststellen van de EU-begroting (die wordt voorgesteld door de Europese Commissie).
![]() |
Uitvoerend directeur van EASA, Florian Guillermet, bij een toespraak voor de commissie TRAN © Europese Unie 2024 – Bron: EP |
Van de 20 thematische commissies van het Europees Parlement spelen de Commissie vervoer en toerisme (TRAN), de Commissie begrotingscontrole (CONT) en de Begrotingscommissie (BUDG) een belangrijke rol voor EASA.
Hoe werkt EASA samen met het Europees Parlement?
Door nauw samen te werken met het Europees Parlement en zijn commissies zorgt EASA ervoor dat het verantwoording aflegt aan de EU-burgers en bijdraagt tot de doeltreffende werking van de EU.
- Toezicht en verantwoording: Het Europees Parlement speelt een cruciale rol bij het toezicht op de EU-agentschappen en zorgt ervoor dat zij de belangen van de EU-burgers vertegenwoordigen.
- Regelmatige hoorzittingen: Het Parlement, met name de commissie TRAN, nodigt de uitvoerend directeur van EASA regelmatig uit om de activiteiten, begrotingsaangelegenheden en toekomstplannen van het Agentschap te bespreken. Deze open dialoog zorgt voor transparantie en verantwoording bij het uitvoeren van de activiteiten van het Agentschap.
- Goedkeuring van de begroting: Voordat een EU-agentschap financiering kan ontvangen, moet zijn begroting worden gecontroleerd en goedgekeurd door het Europees Parlement. Dit zorgt ervoor dat het geld van de belastingbetaler verstandig en in overeenstemming met de prioriteiten van de EU wordt besteed.
- Informatieverzoeken: Het Parlement kan verslagen en informatie opvragen bij EASA, zodat het op de hoogte blijft van de activiteiten van het Agentschap en weloverwogen beslissingen kan nemen.
EASA en de Raad van de EU
De Raad van de Europese Unie (ook wel “Raad van Ministers” of kortweg “de Raad” genoemd) bestaat uit ministers van de nationale regeringen van de EU. De lidstaten bekleden het voorzitterschap van de Raad bij toerbeurt voor een periode van zes maanden. De belangrijkste taak van de Raad is om EU-wetten aan te nemen. In de meeste gevallen deelt hij die taak met het Europees Parlement. De Raad en het Parlement zijn ook gezamenlijk verantwoordelijk voor de opstelling van de EU-begroting.
Er zijn tientallen werkgroepen binnen de Raad van de EU die een breed scala aan beleidsterreinen bestrijken. De AVIA-groep is een werkgroep die zich richt op luchtvaartzaken. Zij houdt zich met name bezig met beleid, regelgeving en coördinatie tussen de EU-lidstaten op het gebied van de burgerluchtvaart. De groep behandelt verschillende aspecten van de luchtvaart, zoals veiligheidsnormen, luchtverkeersbeheer, luchthaveninfrastructuur, milieuoverwegingen en internationale luchtvaartovereenkomsten.
De AVIA-groep bestaat uit vertegenwoordigers van de nationale regeringen van de EU-lidstaten en ambtenaren van de Europese Commissie. Deze vertegenwoordigers plegen overleg en onderhandelen over de ontwikkeling van beleidsmaatregelen die van belang zijn voor de luchtvaartsector in de hele Europese Unie.
Hoe werkt EASA samen met de Raad?
Door de gezamenlijke werkzaamheden van de Europese Commissie met de Raad te ondersteunen, draagt EASA bij aan de ontwikkeling en uitvoering van beleid dat het welzijn en de welvaart van alle EU-burgers bevordert.
- Beleidsondersteuning: EASA ondersteunt de samenwerking van de Europese Commissie met de Raad bij de ontwikkeling en uitvoering van EU-beleid. Het Agentschap biedt expertise, onderzoek en analyse op specifieke gebieden en werkt met de instellingen samen om de beleidsontwikkeling vooruit te helpen.
- Informatie-uitwisseling: EASA deelt updates, verslagen en aanbevelingen met de Raad.
- Raadpleging: Indien nodig kan de Raad EASA raadplegen voor advies en bijstand.
EASA-kantoor in Brussel
Het hoofdkantoor van EASA is gevestigd in Keulen (Duitsland), maar EASA heeft ook een kantoor in Brussel. Dit kantoor in de in de onmiddellijke nabijheid van de EU-instellingen speelt een belangrijke rol bij het verbeteren van de effectiviteit en de zichtbaarheid van EASA in de Europese Unie.
- Vertegenwoordiging: Het kantoor dient als belangrijkste vertegenwoordiging van EASA in het hart van de Europese Unie en stelt het Agentschap in staat nauw contact te houden en samen te werken met EU-instellingen, lidstaten en andere belanghebbenden.
- Coördinatie: Het kantoor faciliteert de coördinatie en samenwerking tussen EASA en de EU-instellingen, zoals de Europese Commissie en het Europees Parlement. Dit helpt om de activiteiten en prioriteiten van het Agentschap af te stemmen op het beleid en de doelstellingen van de EU.
- Informatie-uitwisseling: Het kantoor fungeert als hub voor het delen van informatie en expertise met relevante belanghebbenden. Daartoe behoort het organiseren van bijeenkomsten, workshops en evenementen om kennis en beste praktijken te verspreiden.
- Bijstand: Het kantoor op verschillende gebieden biedt bijstand aan het hoofdkantoor van EASA in Keulen, onder meer op het gebied van beleidsontwikkeling, participatie van belanghebbenden en administratieve zaken. Daarnaast helpt het EASA-kantoor in Brussel bij het bevorderen van de zichtbaarheid en impact van EASA binnen het beleidsvormingsproces van de EU.