Come indicato dal suo nome, l’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea (EASA) è un’agenzia dell’Unione europea. Più precisamente, è un’agenzia decentrata dell’Unione europea (UE).
Le agenzie decentrate dell’UE sono autorità pubbliche istituite a norma del diritto europeo e dotate di personalità giuridica propria. Sono incaricate di svolgere funzioni di natura tecnica o scientifica o specifici compiti di gestione definiti nei rispettivi regolamenti istitutivi.
Pur essendo un organismo indipendente e neutrale, l’EASA intrattiene una stretta collaborazione con le istituzioni dell’UE, principalmente la Commissione europea, il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea. Inoltre sostiene la cooperazione tra l’UE e i governi nazionali, mettendo in comune le competenze e le conoscenze tecniche e specialistiche delle istituzioni dell’UE e delle autorità nazionali.
L’EASA e la Commissione europea
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La sede della Commissione europea © Unione europea 2021 |
La Commissione europea è un’istituzione chiave dell’UE. È l’unica istituzione dell’UE che ha il potere di elaborare proposte di nuova legislazione dell’UE, quindi inviate al Consiglio e al Parlamento per essere discusse e adottate.
La DG MOVE è la direzione generale della Mobilità e dei trasporti della Commissione europea. È responsabile dell’elaborazione e dell’attuazione delle politiche dell’UE relative ai trasporti e alla mobilità. Pertanto, la DG MOVE è la «DG di riferimento» dell’EASA.
La DG MOVE si adopera per garantire sistemi di trasporto sicuri, efficienti e sostenibili in tutta l’Unione europea. Le sue responsabilità includono la formulazione della legislazione, la promozione dell’innovazione nelle tecnologie di trasporto, il coordinamento dei progetti di infrastrutture di trasporto e la promozione della cooperazione internazionale sulle questioni relative ai trasporti.
In che modo l’EASA collabora con la Commissione europea e la DG MOVE?
Collaborando strettamente con la Commissione europea e, in particolare, con la DG MOVE, l’EASA svolge un ruolo fondamentale nel promuovere le priorità dell’UE e nel fornire benefici tangibili ai cittadini europei.
- Allineamento con le politiche dell’UE: l’EASA lavora fianco a fianco con la DG MOVE per garantire l’allineamento con le politiche e gli obiettivi dell’UE, collaborando a vari progetti, condividendo informazioni e coordinando attività per conseguire obiettivi comuni.
- Sostegno e orientamenti: la DG MOVE fornisce sostegno e orientamenti all’EASA nei rispettivi settori di competenza. Questa assistenza aiuta l’EASA ad adempiere efficacemente i propri mandati e a contribuire all’elaborazione delle politiche dell’UE.
- Elaborazione delle politiche: l’EASA assiste la Commissione europea e in particolare la DG MOVE nell’elaborazione e nell’attuazione delle politiche dell’UE, mettendo a disposizione conoscenze specialistiche, svolgendo ricerche e fornendo raccomandazioni per informare i processi decisionali.
- Rendicontazione e responsabilità: l’EASA riferisce alla DG MOVE in merito alle proprie attività, risultanze e raccomandazioni. Ciò garantisce la trasparenza e la responsabilità nelle operazioni dell’EASA e contribuisce alla valutazione delle prestazioni.
L’EASA e il Parlamento europeo
Il Parlamento europeo è l’organo eletto che rappresenta i cittadini dell’UE. Supervisiona le attività dell’UE e, insieme al Consiglio, approva la legislazione dell’UE. Inoltre il Parlamento europeo condivide con il Consiglio pari responsabilità per l’adozione del bilancio dell’UE (proposto dalla Commissione europea).
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Intervento del direttore esecutivo dell’EASA, Florian Guillermet, presso la commissione TRAN © Unione europea 2024 - Fonte: PE |
Tra le 20 commissioni tematiche del Parlamento europeo, la commissione per i trasporti e il turismo (TRAN), la commissione per il controllo dei bilanci (CONT) e la commissione per i bilanci (BUDG) svolgono un ruolo importante per l’EASA.
In che modo l’EASA collabora con il Parlamento europeo?
Collaborando da vicino con il Parlamento europeo e le sue commissioni, l’EASA rende conto del proprio operato ai cittadini dell’UE e contribuisce all’efficace funzionamento dell’UE.
- Sorveglianza e responsabilità: il Parlamento europeo svolge un ruolo cruciale nella sorveglianza delle agenzie dell’UE, assicurando che rappresentino gli interessi dei cittadini dell’UE.
- Audizioni periodiche: il Parlamento, in particolare la commissione TRAN, invita periodicamente il direttore esecutivo dell’EASA a discutere delle attività, delle questioni di bilancio e dei piani futuri dell’Agenzia. Questo dialogo aperto garantisce la trasparenza e la responsabilità nelle operazioni dell’Agenzia.
- Approvazione del bilancio: prima che un’agenzia dell’UE possa ricevere finanziamenti, il suo bilancio deve essere esaminato e approvato dal Parlamento europeo. Ciò garantisce che il denaro dei contribuenti sia speso in modo oculato e in linea con le priorità dell’UE.
- Richieste di informazioni: il Parlamento può richiedere relazioni e informazioni all’EASA, al fine di rimanere aggiornato sulle attività dell’Agenzia e di assumere decisioni informate.
L’EASA e il Consiglio dell’UE
Il Consiglio dell’UE (noto anche come Consiglio dei ministri) è composto da ministri dei governi nazionali dell’UE. Gli Stati membri assumono a turno la presidenza del Consiglio per un periodo di sei mesi. Il compito principale del Consiglio è approvare la legislazione dell’UE. Di norma condivide questa responsabilità con il Parlamento europeo. Consiglio e Parlamento sono inoltre responsabili nella stessa misura dell’adozione del bilancio dell’UE.
In seno al Consiglio dell’UE vi sono decine di gruppi di lavoro dedicati a un’ampia gamma di settori strategici. Il gruppo AVIA è un gruppo di lavoro incentrato su questioni relative all’aviazione. Si occupa principalmente di politiche, regolamenti e coordinamento dell’aviazione civile tra gli Stati membri dell’UE. Il gruppo affronta vari aspetti dell’aviazione, quali norme di sicurezza, gestione del traffico aereo, infrastrutture aeroportuali, considerazioni ambientali e accordi internazionali in materia di aviazione.
Il gruppo AVIA è composto da rappresentanti dei governi nazionali degli Stati membri dell’UE e da funzionari della Commissione europea. Questi rappresentanti collaborano per discutere, negoziare ed elaborare le politiche che riguardano il settore dell’aviazione di tutta l’Unione europea.
In che modo l’EASA collabora con il Consiglio dell’UE?
Sostenendo i lavori della Commissione europea con il Consiglio dell’UE, l’EASA contribuisce all’elaborazione e all’attuazione di politiche che promuovono il benessere e la prosperità di tutti i cittadini dell’UE.
- Sostegno alle politiche: l’EASA sostiene i lavori della Commissione europea con il Consiglio dell’UE nell’elaborazione e nell’attuazione delle politiche dell’UE. L’Agenzia mette a disposizione competenze, ricerche e analisi in settori specifici, collaborando a favore dell’elaborazione delle politiche.
- Condivisione di informazioni: l’EASA condivide aggiornamenti, relazioni e raccomandazioni con il Consiglio dell’UE.
- Consultazione: ove necessario, il Consiglio dell’UE può rivolgersi all’EASA per ottenere consulenza e assistenza.
Ufficio dell’EASA a Bruxelles
L’EASA ha sede a Colonia, in Germania, ma ha anche un ufficio a Bruxelles. Questa vicinanza svolge un ruolo importante nel migliorare l’efficacia e la visibilità dell’EASA all’interno dell’Unione europea.
- Rappresentanza: l’ufficio è la principale rappresentanza dell’EASA nel cuore dell’Unione europea e consente all’Agenzia di mantenere una stretta comunicazione e cooperazione con le istituzioni dell’UE, gli Stati membri e altri portatori di interesse.
- Coordinamento: l’ufficio facilita il coordinamento e la collaborazione tra l’EASA e le istituzioni dell’UE, quali la Commissione europea e il Parlamento europeo, contribuendo a garantire l’allineamento delle attività e delle priorità con le politiche e gli obiettivi dell’UE.
- Condivisione di informazioni: l’ufficio funge da polo per la condivisione di informazioni e competenze con i portatori di interesse pertinenti. Tale funzione prevede tra l’altro l’organizzazione di riunioni, seminari ed eventi per diffondere conoscenze e migliori pratiche.
- Sostegno: l’ufficio coadiuva la sede dell’EASA a Colonia in vari settori, tra cui l’elaborazione delle politiche, il coinvolgimento dei portatori di interesse e le questioni amministrative. L’ufficio dell’EASA a Bruxelles fornisce inoltre assistenza nel promuovere la visibilità e l’impatto dell’EASA nell’ambito del processo di definizione delle politiche dell’UE.