Az EASA az Európai Unióban

Hogyan működik együtt az EASA az uniós intézményekkel az egyre biztonságosabb és környezetbarátabb légi közlekedés érdekében?

THIS PAGE IS ALSO AVAILABLE IN:

Amint arra a neve is utal, az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége (EASA) uniós ügynökség. Pontosabban fogalmazva, az Európai Unió (EU) decentralizált ügynöksége.

Az EU decentralizált ügynökségei az uniós jog alapján létrehozott, saját jogi személyiséggel rendelkező hatóságok. Ezeket az ügynökségeket műszaki vagy tudományos jellegű feladatok vagy a vonatkozó alapító rendeletükben meghatározott konkrét igazgatási feladat ellátására hozták létre. 

Bár az EASA független és semleges szerv, szorosan együttműködik az uniós intézményekkel, elsősorban az Európai Bizottsággal, az Európai Parlamenttel és az Európai Unió Tanácsával. Az EASA támogatja az EU és a nemzeti kormányok közötti együttműködést is azáltal, hogy egyesíti mind az uniós intézmények, mind a nemzeti hatóságok technikai és szakértői szakértelmét és tudását.

Az EASA és az Európai Bizottság

Az Európai Bizottság székhelye © Európai Unió 2021

Az Európai Bizottság az EU egyik legfontosabb intézménye. A Bizottság az egyetlen olyan uniós intézmény, amely jogosult új uniós jogszabályokra vonatkozó javaslatokat kidolgozni, amelyeket aztán a Tanács és a Parlament elé terjeszt megvitatásra és elfogadásra.          

A DG MOVE az Európai Bizottság Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósága. Feladata a közlekedéssel és a mobilitással kapcsolatos uniós szakpolitikák kidolgozása és végrehajtása. Ezért a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság az EASA-ért felelős főigazgatóság.          

A Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság azon dolgozik, hogy biztonságos, hatékony és fenntartható közlekedési rendszereket biztosítson az Európai Unió egész területén. Feladatai közé tartozik jogszabályok kidolgozása, a közlekedési technológiák innovációjának előmozdítása, a közlekedési infrastruktúrával kapcsolatos projektek koordinálása, valamint a közlekedési kérdésekben folytatott nemzetközi együttműködés elősegítése. 

Hogyan működik együtt az EASA az Európai Bizottsággal és a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósággal?

Az Európai Bizottsággal és különösen a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósággal folytatott szoros együttműködés révén az EASA létfontosságú szerepet játszik az uniós prioritások előmozdítása és az európai polgárok számára kézzelfogható előnyök biztosítása terén.

  1. Összehangolás az uniós szakpolitikákkal: Az EASA szorosan együttműködik a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósággal az uniós szakpolitikákkal és célkitűzésekkel való összhang biztosítása érdekében. Együttműködnek különböző projektekre, információcserét folytatnak és tevékenységeiket koordinálják a közös célok elérése érdekében.
  2. Támogatás és iránymutatás: A Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság támogatást és iránymutatást nyújt az EASA-nak a vonatkozó szakterületeken. Ez a segítségnyújtás segíti az EASA-t megbízatásának hatékony végrehajtásában, és hozzájárul az uniós szakpolitikai döntéshozatalhoz.
  3. Szakpolitika-fejlesztés: Az EASA segíti az Európai Bizottságot és különösen a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóságot az uniós szakpolitikák kidolgozásában és végrehajtásában. Szakismereteket biztosít, kutatásokat végez és ajánlásokat fogalmaz meg a döntéshozatali folyamatok megalapozása érdekében.
  4. Jelentéstétel és elszámoltathatóság: Az EASA jelentést tesz a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóságnak a tevékenységeiről, megállapításairól és ajánlásairól. Ez biztosítja az EASA működésének átláthatóságát és elszámoltathatóságát, és segít a teljesítmény értékelésében.

Az EASA és az Európai Parlament

Az Európai Parlament az uniós polgárokat képviselő választott testület. Felügyeli az EU tevékenységeit, és a Tanáccsal együtt elfogadja az uniós jogszabályokat. Az Európai Parlament a Tanáccsal közösen és egyenlő mértékben felelős az Unió költségvetésének elfogadásáért is (amelyet az Európai Bizottság terjeszt elő).

Florian Guillermet, az EASA ügyvezető igazgatója a TRAN bizottságban tartott beszédében © Európai Unió 2024 – Forrás: EP

Az Európai Parlament 20 tematikus bizottsága közül a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság (TRAN), a Költségvetési Ellenőrző Bizottság (CONT) és a Költségvetési Bizottság (BUDG) fontos szerepet játszik az EASA számára. 

Hogyan működik együtt az EASA az Európai Parlamenttel?

Az EASA az Európai Parlamenttel és bizottságaival szorosan együttműködve biztosítja, hogy továbbra is elszámoltatható legyen az EU polgárai felé, és hozzájárul az EU hatékony működéséhez.

  1. Felügyelet és elszámoltathatóság: Az Európai Parlament kulcsfontosságú szerepet játszik az uniós ügynökségek felügyeletében, biztosítva, hogy azok képviseljék az uniós polgárok érdekeit.
  2. Rendszeres meghallgatások: A Parlament, különösen a TRAN bizottság, rendszeresen felkéri az EASA ügyvezető igazgatóját, hogy vitassa meg az Ügynökség tevékenységeit, a költségvetési kérdéseket és a jövőbeli terveket. Ez a nyílt párbeszéd biztosítja az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot a ügynökségi műveletek során.
  3. A költségvetés jóváhagyása: Mielőtt egy uniós ügynökség finanszírozásban részesülhet, költségvetését az Európai Parlamentnek felül kell vizsgálnia és jóvá kell hagynia. Ez biztosítja, hogy az adófizetők pénzét okosan és az EU prioritásainak megfelelően költsék el.
  4. Információkérések: A Parlament jelentéseket és információkat kérhet az EASA-tól, így tájékozódhat az ügynökség tevékenységéről és megalapozott döntéseket hozhat.

Az EASA és az EU Tanácsa

Az Európai Unió Tanácsa (más néven a Miniszterek Tanácsa) az EU nemzeti kormányainak minisztereiből áll. A tagállamok felváltva látják el a Tanács elnökségét egy 6 hónapos időszakra. A Tanács fő feladata az uniós jogszabályok elfogadása. E feladatát általában az Európai Parlamenttel közösen végzi. A Tanács és az Európai Parlament ugyanígy közösen fogadja el az uniós költségvetést.          

Az EU Tanácsán belül több tucat munkacsoport működik, amelyek a szakpolitikai területek széles körét fedik le. Az AVIA csoport a légi közlekedéssel kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó munkacsoport. Elsősorban a polgári légiközlekedési szakpolitikákkal, szabályozásokkal és az uniós tagállamok közötti koordinációval kapcsolatos feladatokat lát el. A csoport a légi közlekedés különböző aspektusaival, például a biztonsági előírásokkal, a légiforgalmi szolgáltatással, a repülőtéri infrastruktúrával, a környezetvédelmi megfontolásokkal és a nemzetközi légiközlekedési megállapodásokkal foglalkozik.           

Az AVIA csoport az uniós tagállamok nemzeti kormányainak képviselőiből, valamint az Európai Bizottság tisztviselőiből áll. Ezek a képviselők együttműködnek az Európai Unió légi közlekedési ágazatát érintő szakpolitikák megvitatása, megtárgyalása és kidolgozása érdekében.

Hogyan működik együtt az EASA az Európai Unió Tanácsával?

Az EASA az Európai Bizottság és az EU Tanácsa munkájának támogatásával hozzájárul az uniós polgárok jóllétét és jólétét előmozdító szakpolitikák kidolgozásához és végrehajtásához.

  1. Szakpolitikai támogatás: Az EASA támogatja az Európai Bizottságnak és az EU Tanácsának az uniós szakpolitikák kidolgozása és végrehajtása terén végzett közös munkáját. Az Ügynökség speciális területeken nyújt szakértelmet, kutatást és elemzést, és együttműködik a szakpolitika-fejlesztés ösztönzése érdekében.
  2. Információmegosztás: Az EASA megosztja az aktualizált adatokat, jelentéseket és ajánlásokat az EU Tanácsával.
  3. Konzultáció: Az Európai Unió Tanácsa szükség esetén tanácsot és segítséget kérhet az EASA-tól.

EASA Brüsszeli Iroda 

Míg az EASA központja Kölnben, Németországban van, az EASA-nak Brüsszelben is van irodája. Ez a közelség fontos szerepet játszik az EASA hatékonyságának és Európai Unión belül láthatóságának növelésében.  

  1. Képviselet: A hivatal az EASA fő képviselete az Európai Unió központjában, ami lehetővé teszi az Ügynökség számára, hogy szoros kommunikációt és együttműködést tartson fenn az uniós intézményekkel, a tagállamokkal és más érdekelt felekkel.
  2. Koordináció: A hivatal elősegíti az EASA és az uniós intézmények, például az Európai Bizottság és az Európai Parlament közötti koordinációt és együttműködést. Elősegíti a tevékenységek és prioritások uniós szakpolitikákkal és célkitűzésekkel való összehangolását.
  3. Információmegosztás: A hivatal az információk és a szakértelem érintett érdekelt felekkel való megosztásának központjaként működik. Ez magában foglalja a tudás és a bevált gyakorlatok terjesztését célzó találkozók, munkaértekezletek és rendezvények szervezését is.
  4. Támogatás: Az iroda különböző területeken támogatást nyújt az EASA kölni központjának, beleértve a szakpolitikák kidolgozását, az érdekelt felek bevonását és az adminisztratív kérdéseket is. Az EASA brüsszeli irodája szintén segíti az EASA láthatóságának és hatásának előmozdítását az uniós szakpolitikai döntéshozatali folyamatban.