Jak již naznačuje název, Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA) je agenturou Evropské unie. Přesněji řečeno, jedná se o decentralizovanou agenturu Evropské unie (EU).
Decentralizované agentury EU jsou veřejné orgány zřízené podle evropského práva, které mají svou vlastní právní subjektivitu. Tyto agentury jsou zřízeny za účelem plnění úkolu technické či vědecké povahy nebo konkrétního úkolu řízení definovaného v příslušném zřizovacím nařízení.
Agentura EASA je sice nezávislý a neutrální úřad, avšak úzce spolupracuje s orgány EU, zejména s Evropskou komisí, Evropským parlamentem a Radou Evropské unie. Agentura EASA rovněž podporuje spolupráci mezi EU a vládami členských států, neboť sdružuje technické a odborné znalosti a vědomosti orgánů EU i vnitrostátních orgánů.
Agentura EASA a Evropská komise
![]() |
Sídlo Evropské komise © Evropská unie 2021 |
Evropská komise je klíčovým orgánem EU. Komise je jediným orgánem EU, který má pravomoc vypracovávat návrhy nových právních předpisů EU. Ty jsou následně zasílány Radě a Parlamentu k projednání a přijetí.
GŘ MOVE je Generální ředitelství Evropské komise pro mobilitu a dopravu. Odpovídá za tvorbu a realizaci politik EU týkajících se dopravy a mobility. GŘ MOVE je proto „mateřským generálním ředitelstvím“ agentury EASA.
GŘ MOVE usiluje o zajištění bezpečných, účinných a udržitelných dopravních systémů v celé Evropské unii. Mezi jeho povinnosti patří tvorba právních předpisů, podpora inovací v dopravních technologiích, koordinace projektů dopravní infrastruktury a podpora mezinárodní spolupráce v oblasti dopravy.
Jak agentura EASA spolupracuje s Evropskou komisí a GŘ MOVE?
Díky úzké spolupráci s Evropskou komisí, a zejména s GŘ MOVE, hraje agentura EASA zásadní úlohu při prosazování priorit EU a poskytování hmatatelných přínosů evropským občanům.
- Zajištění souladu s politikami EU: Agentura EASA úzce spolupracuje s GŘ MOVE na zajištění souladu s politikami a cíli EU. Spolupracuje na různých projektech, sdílí informace a koordinuje nejrůznější činnosti, aby bylo dosaženo společných cílů.
- Podpora a poradenství: GŘ MOVE poskytuje agentuře EASA v příslušných oblastech odbornosti podporu a poradenství. Tato pomoc pomáhá agentuře EASA účinně plnit její mandáty a přispívat ke tvorbě politik EU.
- Rozvoj politik: Agentura EASA pomáhá Evropské komisi a zejména GŘ MOVE při tvorbě a realizaci politik EU. Poskytuje specializované znalosti, provádí výzkum a vypracovává doporučení, která budou podkladem pro rozhodovací procesy.
- Podávání zpráv a odpovědnost: Agentura EASA podává GŘ MOVE zprávy o svých činnostech, zjištěních a doporučeních, což zajišťuje transparentnost a odpovědnost činností agentury EASA a pomáhá vyhodnocovat její výkonnost.
Agentura EASA a Evropský parlament
Evropský parlament je volený orgán, který zastupuje občany EU. Dohlíží na činnosti EU a společně s Radou přijímá právní předpisy EU. Evropský parlament s Radou rovněž sdílí stejnou odpovědnost za přijetí rozpočtu EU (ten navrhuje Evropská komise).
![]() |
Výkonný ředitel agentury EASA Florian Guillermet při projevu na zasedání výboru TRAN © Evropská unie 2024 – Zdroj: EP |
Z 20 tematických výborů Evropského parlamentu jsou pro agenturu EASA nejdůležitější tyto výbory: Výbor pro dopravu a cestovní ruch (TRAN), Výbor pro rozpočtovou kontrolu (CONT) a Rozpočtový výbor (BUDG).
Jak agentura EASA spolupracuje s Evropským parlamentem?
Úzkou spoluprací s Evropským parlamentem a jeho výbory agentura EASA zajišťuje, že zůstává odpovědná občanům EU a přispívá k efektivnímu fungování EU.
- Dohled a odpovědnost: Evropský parlament hraje klíčovou úlohu při dohledu nad agenturami EU, neboť zajišťuje, aby tyto agentury zastupovaly zájmy občanů EU.
- Pravidelná slyšení: Parlament, zejména výbor TRAN, se pravidelně obrací na výkonného ředitele agentury EASA, aby představil činnost agentury, její rozpočtové záležitosti a budoucí plány. Tento otevřený dialog zajišťuje v rámci činností agentury transparentnost a odpovědnost.
- Schválení rozpočtu: Aby agentura EU mohla získat finanční prostředky, musí Evropský parlament přezkoumat a schválit její rozpočet. Tím je zajištěno, že peníze daňových poplatníků jsou vynakládány uváženým způsobem a v souladu s prioritami EU.
- Žádosti o informace: Parlament si od agentury EASA může vyžádat zprávy a další informace, což mu umožní, aby byl informován o činnosti agentury a přijímal informovaná rozhodnutí.
EASA a Rada EU
Radu EU (známou také jako Radu ministrů) tvoří ministři vlád členských států EU. Jednotlivé členské státy se střídají a předsedají Radě po dobu šesti měsíců. Hlavním úkolem Rady je přijímat právní předpisy EU. Obvykle tento úkol sdílí s Evropským parlamentem. Rada a Parlament rovněž společně přijímají rozpočet EU.
V rámci Rady EU existují desítky pracovních skupin, které se zabývají širokou škálou oblastí politiky. Skupina AVIA je pracovní skupinou, která se zaměřuje na záležitosti týkající se letectví. Zabývá se především politikami, předpisy a koordinací v oblasti civilního letectví mezi členskými státy EU. Tato skupina se zabývá různými aspekty letectví, například bezpečnostními normami, řízením letového provozu, letištní infrastrukturou, ochranou životního prostředí a mezinárodními dohodami v oblasti letectví.
Skupinu AVIA tvoří zástupci jednotlivých vlád členských států EU a úředníci Evropské komise. Tito zástupci společně diskutují, jednají a rozvíjejí politiky, které ovlivňují odvětví letectví v celé Evropské unii.
Jak agentura EASA spolupracuje s Radou EU?
Tím, že agentura EASA podporuje spolupráci Evropské komise s Radou EU, přispívá ke tvorbě a realizaci politik, které podporují dobré životní podmínky a prosperitu všech občanů EU.
- Politická podpora: Agentura EASA ve spolupráci s Radou EU podporuje Evropskou komisi při tvorbě a realizaci politik EU. Agentura v konkrétních oblastech nabízí odborné znalosti, výzkum a analýzu a spolupracuje na podpoře rozvoje politik.
- Sdílení informací: S Radou EU sdílí agentura EASA nejrůznější novinky, zprávy a doporučení.
- Konzultace: V případě potřeby může Rada EU požádat agenturu EASA o poskytnutí poradenství a pomoci.
Kancelář agentury EASA v Bruselu
I když se ústředí agentury EASA nachází v německém Kolíně nad Rýnem, má také kancelář v Bruselu. Bruselská kancelář hraje důležitou úlohu při podpoře účinnosti a viditelnosti agentury EASA v rámci Evropské unie.
- Zastoupení: Kancelář slouží jako hlavní zastoupení agentury EASA v srdci Evropské unie a umožňuje agentuře udržovat úzkou komunikaci a spolupráci s orgány EU, členskými státy a dalšími zúčastněnými stranami.
- Koordinace: Tato kancelář usnadňuje koordinaci a spolupráci mezi agenturou EASA a orgány EU, například Evropskou komisí a Evropským parlamentem. Přispívá také k zajišťování souladu činností a priorit s politikami a cíli EU.
- Sdílení informací: Kancelář funguje jako centrum pro sdílení informací a odborných znalostí s příslušnými zúčastněnými stranami. To zahrnuje pořádání setkání, seminářů a nejrůznějších akcí za účelem šíření znalostí a osvědčených postupů.
- Podpora: Kancelář poskytuje podporu ústředí agentury EASA v Kolíně nad Rýnem v různých oblastech, včetně rozvoje politiky, zapojení zúčastněných stran a administrativních záležitostí. Bruselská kancelář agentury EASA rovněž pomáhá při propagaci viditelnosti a vlivu agentury EASA v rámci procesu tvorby politik EU.