Euroopan unionin lentoturvallisuusvirasto (EASA) on Euroopan unionin (EU) erillisvirasto.
EU:n erillisvirastot ovat EU:n lainsäädännön nojalla perustettuja julkisviranomaisia, joilla on oma oikeushenkilöllisyytensä. Virastot on perustettu hoitamaan teknistä tai tieteellistä tehtävää tai niiden perustamisasetuksessa määriteltyä erityistä hallintotehtävää.
EASA on riippumaton ja puolueeton elin. Se tekee tiivistä yhteistyötä EU:n toimielinten, lähinnä Euroopan komission, Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston kanssa. EASA tukee myös EU:n ja jäsenvaltioiden hallitusten välistä yhteistyötä kokoamalla yhteen sekä EU:n toimielinten että kansallisten viranomaisten teknistä ja erityisasiantuntemusta ja tietämystä.
EASA ja Euroopan komissio
![]() |
Euroopan komission päämaja © Euroopan unioni 2021 |
Euroopan komissio on EU:n keskeinen toimielin. Komissio on ainoa EU:n toimielin, jolla on aloiteoikeus eli valta laatia ehdotuksia uudeksi EU-lainsäädännöksi. Nämä lainsäädäntöehdotukset toimitetaan neuvoston ja parlamentin käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi.
DG MOVE on Euroopan komission liikenteen ja liikkumisen pääosasto. Se vastaa liikenteeseen ja liikkuvuuteen liittyvien EU:n politiikkojen kehittämisestä ja täytäntöönpanosta. Näin ollen liikenteen ja liikkumisen pääosasto on EASAn vastuupääosasto.
Liikenteen ja liikkumisen pääosasto kehittää ja toimeenpanee EU:n liikennepolitiikkaa, jonka tavoitteena on luoda koko unionin alueelle turvalliset, tehokkaat ja kestävät liikennejärjestelmät. Sen tehtäviin kuuluu lainsäädännön laatiminen, liikenneteknologian innovoinnin edistäminen, liikenneinfrastruktuurihankkeiden koordinointi ja kansainvälisen yhteistyön edistäminen liikenneasioissa.
EASAn yhteistyö Euroopan komission ja liikenteen ja liikkumisen pääosaston kanssa
EASA tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan komission ja erityisesti liikenteestä ja liikkumisesta vastaavan pääosaston kanssa, ja näin se on keskeisessä roolissa EU:n painopisteiden edistämisessä ja konkreettisten hyötyjen tuottamisessa Euroopan kansalaisille.
- Yhdenmukaistaminen EU:n politiikkojen kanssa: EASA tekee tiivistä yhteistyötä liikenteestä ja liikkumisesta vastaavan pääosaston kanssa varmistaakseen toiminnan yhdenmukaisuuden EU:n politiikkojen ja tavoitteiden kanssa. Se tekee yhteistyötä eri hankkeissa, jakaa tietoja ja koordinoi toimia yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
- Tuki ja ohjaus: Liikenteen ja liikkumisen pääosasto tarjoaa EASAlle tukea ja ohjausta omilla asiantuntemusalueillaan. Tämä varmistaa EASAn toimeksiantojen tehokkaan hoidon ja EASAn osallistumisen EU:n poliittiseen päätöksentekoon.
- Politiikan kehittäminen: EASA avustaa Euroopan komissiota ja erityisesti liikenteen ja liikkumisen pääosastoa EU:n politiikkojen kehittämisessä ja toteuttamisessa. Se tarjoaa erityistietämystään, tekee tutkimusta ja antaa suosituksia päätöksentekoprosessien tueksi.
- Raportointi ja vastuuvelvollisuus: EASA raportoi liikenteen ja liikkumisen pääosastolle toiminnastaan, havainnoistaan ja suosituksistaan. Tämä varmistaa EASAn toiminnan avoimuuden ja vastuullisuuden ja auttaa arvioimaan toimintaa.
EASA ja Euroopan parlamentti
Euroopan parlamentti on vaaleilla valittu elin, joka edustaa EU:n kansalaisia. Se valvoo EU:n toimintaa ja hyväksyy yhdessä neuvoston kanssa EU:n lainsäädäntöä. Euroopan parlamentti hyväksyy yhdessä neuvoston kanssa myös (Euroopan komission ehdottaman) EU:n talousarvion.
![]() |
EASAn pääjohtaja, Florian Guillermet puhuu liikenne- ja matkailuvaliokunnassa © Euroopan unioni 2024 – Lähde: EUROOPAN PARLAMENTTI |
Euroopan parlamentissa on 20 eri aiheisiin erikoistunutta valiokuntaa. EASAn kannalta tärkein rooli on liikenne- ja matkailuvaliokunnalla (TRAN), talousarvion valvontavaliokunnalla (CONT) ja budjettivaliokunnalla (BUDG).
EASAn yhteistyö EU:n parlamentin kanssa
EASA tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin ja sen valiokuntien kanssa. Näin virasto varmistaa vastuuvelvollisuutensa EU:n kansalaisille ja edistää unionin tehokasta toimintaa.
- Valvonta ja vastuuvelvollisuus: Euroopan parlamentti valvoo EU:n virastoja ja varmistaa niiden toimivan EU:n kansalaisten etujen mukaisesti.
- Säännölliset kuulemiset: Parlamentti ja erityisesti liikenne- ja matkailuvaliokunta kutsuu säännöllisesti EASAn pääjohtajan parlamenttiin keskustelemaan viraston toiminnasta, talousarvioasioista ja tulevista suunnitelmista. Avoimella vuoropuhelulla varmistetaan viraston toiminnan avoimuus ja vastuullisuus.
- Talousarvion hyväksyminen: EU:n parlamentin on tarkastettava ja hyväksyttävä viraston talousarvio ennen rahoituksen myöntämistä. Näin varmistetaan, että veronmaksajien rahoja käytetään vastuullisesti, vaikuttavasti ja EU:n strategisten tavoitteiden mukaisesti.
- Tietopyynnöt: Euroopan parlamentilla on oikeus pyytää EASAlta selvityksiä, raportteja ja muita tietoja voidakseen seurata viraston toimintaa ja tehdä näyttöön perustuvia päätöksiä.
EASA ja EU:n neuvosto
EU:n neuvosto (joka tunnetaan myös ministerineuvostona) koostuu EU:n jäsenvaltioiden hallitusten ministereistä. Jäsenvaltiot toimivat vuorollaan neuvoston puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan. Neuvoston keskeinen tehtävänä on säätää EU-lainsäädäntöä. Se käyttää tätä lainsäädäntövaltaa pääsääntöisesti yhdessä Euroopan parlamentin kanssa, Neuvosto ja parlamentti hyväksyvät myös EU:n budjetin yhdessä.
Neuvoston työryhmissä valmistellaan laaja-alaisesti EU:n eri politiikka-aloihin liittyviä asioita. AVIA-työryhmä käsittelee ilmailuun liittyviä asioita. Se vastaa siviili-ilmailun toimintapolitiikasta, sääntelystä ja EU:n jäsenvaltioiden välisestä koordinaatiosta. Työryhmä käsittelee ilmailualan eri osa-alueita, kuten turvallisuusmääräyksiä, lennonvarmistusta, lentoasemainfrastruktuuria, ympäristökysymyksiä ja kansainvälisiä ilmailusopimuksia.
AVIA-työryhmä koostuu EU:n jäsenvaltioiden kansallisten hallitusten edustajista sekä Euroopan komission virkamiehistä. Edustajat työskentelevät yhdessä kehittäen EU:n laajuisia ilmailualan toimintalinjoja keskustelujen ja neuvottelujen pohjalta.
EASAn yhteistyö EU:n neuvoston kanssa
Tukemalla Euroopan komission yhteistyötä neuvoston kanssa EASA edistää sellaisten politiikkojen valmistelua ja täytäntöönpanoa, jotka lisäävät EU:n kansalaisten hyvinvointia ja vaurautta.
- Poliittinen tuki: EASA tukee Euroopan komission ja neuvoston yhteistyötä EU:n politiikkojen valmistelussa ja täytäntöönpanossa. Virasto tarjoaa asiantuntemusta, tutkimustietoa ja analyyseja erikoisaloiltaan ja osallistuu näin toimintapolitiikan valmisteluun.
- Tietojen jakaminen: EASA toimittaa neuvostolle tilannekatsauksia, raportteja ja suosituksia.
- Neuvonta: Neuvosto voi tarvittaessa pyytää EASAlta neuvoja ja apua.
EASA Brysselin toimisto
EASAn pääkonttori sijaitsee Kölnissä, Saksassa, mutta EASAlla on toimisto myös Brysselissä. EASAn Brysselin toimisto vahvistaa viraston vaikuttavuutta ja näkyvyyttä Euroopan unionissa.
- Edustus: EASAn Brysselin toimisto edustaa EASAa Euroopan unionin ytimessä, mikä mahdollistaa viraston tiiviin yhteydenpidon ja yhteistyön EU:n toimielinten, jäsenvaltioiden ja muiden sidosryhmien kanssa.
- Koordinointi: Brysselin toimisto helpottaa koordinointia ja yhteistyötä EASAn ja EU:n toimielinten, kuten Euroopan komission ja Euroopan parlamentin, välillä. Näin voidaan sovittaa toiminta ja painopisteet yhteen EU:n politiikkojen ja tavoitteiden kanssa.
- Tietojen jakaminen: Brysselin toimisto toimii tiedon ja asiantuntemuksen jakamisen keskuksena sidosryhmille. Se järjestää muun muassa kokouksia, työpajoja ja tapahtumia tiedon ja parhaiden käytäntöjen levittämiseksi.
- Tuki: Brysselin toimisto tukee EASAn päätoimipaikkaa Kölnissä eri aloilla, kuten politiikan valmistelussa, sidosryhmien osallistamisessa ja hallinnollisissa asioissa. EASAn Brysselin toimisto edistää EASAn näkyvyyttä ja vaikutusta EU:n päätöksentekoprosessissa.