După cum indică și denumirea, Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (EASA) este o agenție a Uniunii Europene. Mai exact, este o agenție descentralizată a Uniunii Europene (UE).
Agențiile descentralizate ale UE sunt autorități publice înființate în temeiul legislației europene, care au personalitate juridică proprie. Aceste agenții sunt înființate pentru a îndeplini o sarcină de natură tehnică sau științifică sau o sarcină specifică de gestionare definită în regulamentul lor de înființare.
Deși EASA este un organism independent și neutru, colaborăm îndeaproape cu instituțiile UE, în principal cu Comisia Europeană, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene. EASA sprijină, de asemenea, cooperarea dintre UE și guvernele naționale prin punerea în comun a expertizei și cunoștințelor tehnice și de specialitate, atât din partea instituțiilor UE, cât și a autorităților naționale.
EASA și Comisia Europeană
![]() |
Sediul Comisiei Europene © Uniunea Europeană 2021 |
Comisia Europeană este o instituție-cheie a UE. Comisia este singura instituție a UE care are competența de a elabora propuneri de noi acte legislative ale UE, care sunt apoi trimise Consiliului și Parlamentului pentru dezbatere și adoptare.
DG MOVE este Direcția Generală Mobilitate și Transporturi a Comisiei Europene. Răspunde de elaborarea și punerea în aplicare a politicilor UE privind transportul și mobilitatea. Prin urmare, DG MOVE este „DG tutelară” a EASA.
DG MOVE lucrează pentru a asigura sisteme de transport sigure, eficiente și durabile în întreaga Uniune Europeană. Printre responsabilitățile sale se numără formularea legislației, promovarea inovării în domeniul tehnologiilor de transport, coordonarea proiectelor de infrastructură de transport și încurajarea cooperării internaționale în domeniul transporturilor.
Cum colaborează EASA cu Comisia Europeană și cu DG MOVE?
Prin colaborarea strânsă cu Comisia Europeană și, în special, cu DG MOVE, EASA joacă un rol vital în promovarea priorităților UE și în furnizarea de beneficii concrete cetățenilor europeni.
- Alinierea cu politicile UE: EASA lucrează împreună cu DG MOVE pentru a asigura alinierea la politicile și obiectivele UE. Colaborarea la diferite proiecte, schimbul de informații și coordonarea activităților pentru atingerea obiectivelor comune.
- Sprijin și îndrumare: DG MOVE oferă EASA sprijin și îndrumare în domeniile respective de expertiză. Această asistență ajută EASA să îndeplinească mandatele agenției în mod eficace și să contribuie la elaborarea politicilor UE.
- Elaborarea de politici: EASA sprijină Comisia Europeană, în special DG MOVE, în elaborarea și aplicarea politicilor UE. Oferirea de cunoștințe de specialitate, desfășurarea de activități de cercetare și furnizarea de recomandări pentru a fundamenta procesele de decizie.
- Raportare și responsabilitate: EASA raportează către DG MOVE cu privire la activitățile, constatările și recomandările sale. Acest lucru asigură transparența și responsabilitatea în operațiunile EASA și ajută la evaluarea performanței.
EASA și Parlamentul European
Parlamentul European este organul ales care reprezintă cetățenii UE. Supraveghează activitățile UE și, împreună cu Consiliul, adoptă legislația UE. De asemenea, Parlamentul European împarte responsabilitatea în mod egal cu Consiliul responsabilitatea pentru adoptarea bugetului UE (propus de Comisia Europeană).
![]() |
Directorul executiv al EASA, Florian Guillermet, luând cuvântul în cadrul Comisiei TRAN © Uniunea Europeană 2024 – Sursă: PE |
Din cele 20 de comisii tematice ale Parlamentului European, Comisia pentru transport și turism (TRAN), Comisia pentru control bugetar (CONT) și Comisia pentru bugete (BUDG) joacă un rol important pentru EASA.
Cum colaborează EASA cu Parlamentul UE?
Prin colaborarea strânsă cu Parlamentul European și comisiile acestuia, EASA se asigură că rămâne responsabilă în fața cetățenilor UE și contribuie la funcționarea eficientă a UE.
- Supraveghere și responsabilitate: Parlamentul European joacă un rol esențial în supravegherea agențiilor UE, asigurându-se că acestea reprezintă interesele cetățenilor UE.
- Audieri periodice: Parlamentul, în special comisia TRAN, îl invită regulat pe directorul executiv al EASA pentru a discuta despre activitățile agenției, chestiuni bugetare și planuri de viitor. Acest dialog deschis asigură transparența și responsabilitatea în ceea ce privește operațiunile agenției.
- Aprobarea bugetului: Pentru ca o agenție a UE să poată primi finanțare, bugetul ei trebuie să fie revizuit și aprobat de Parlamentul UE. Astfel se asigură că banii contribuabililor sunt cheltuiți judicios și conform priorităților UE.
- Solicitări de informații: Parlamentul poate solicita rapoarte și informații de la EASA, astfel încât să fie informat cu privire la activitățile agenției și să ia decizii în cunoștință de cauză.
EASA și Consiliul UE
Consiliul UE (numit și Consiliul de Miniștri) este format din miniștri din guvernele naționale ale UE. Statele membre dețin pe rând președinția Consiliului pentru o perioadă de 6 luni. Principala sarcină a Consiliului este de a adopta legile UE. În mod normal, împarte această responsabilitate cu Parlamentul European. Consiliul și Parlamentul au, de asemenea, o responsabilitate egală în adoptarea bugetului UE.
În cadrul Consiliului UE există zeci de grupuri de lucru care acoperă o gamă largă de domenii de politică. Grupul AVIA este un grup de lucru axat pe chestiuni legate de aviație. Se ocupă, în principal, de politicile, reglementările și coordonarea în domeniul aviației civile între statele membre ale UE. Grupul abordează diverse aspecte ale aviației, de exemplu standardele de siguranță, managementul traficului aerian, infrastructura aeroportuară, considerente de mediu și acordurile internaționale în domeniul aviației.
Grupul AVIA este format din reprezentanți ai guvernelor naționale ale statelor membre ale UE și funcționari ai Comisiei Europene. Acești reprezentanți colaborează pentru a discuta, negocia și elabora politici care afectează sectorul aviației pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
Cum colaborează EASA cu Consiliul UE?
Sprijinind colaborarea Comisiei Europene cu Consiliul UE, EASA contribuie la elaborarea și punerea în aplicare a unor politici care promovează starea de bine și prosperitatea tuturor cetățenilor UE.
- Asistență în materie de politici: EASA sprijină colaborarea Comisiei Europene cu Consiliul UE în elaborarea și aplicarea politicilor UE. Agenția oferă expertiză, cercetare și analiză în domenii specifice, lucrând împreună pentru a stimula elaborarea de politici.
- Schimbul de informații: EASA împărtășește actualizări, rapoarte și recomandări cu Consiliul UE.
- Consultări: Când este necesar, Consiliul UE poate consulta EASA pentru consiliere și asistență.
Biroul EASA din Bruxelles
Sediul EASA este la Köln, în Germania, dar EASA are un birou și la Bruxelles. Această proximitate joacă un rol important în creșterea eficacității și vizibilității EASA în cadrul Uniunii Europene.
- Reprezentare: Biroul servește drept principala reprezentanță a EASA în inima Uniunii Europene, permițând Agenției să mențină o comunicare și o cooperare strânsă cu instituțiile UE, statele membre și alte părți interesate.
- Coordonarea: Biroul facilitează coordonarea și colaborarea dintre EASA și instituțiile UE, cum ar fi Comisia Europeană și Parlamentul European. Contribuția la asigurarea alinierii activităților și priorităților la politicile și obiectivele UE.
- Schimbul de informații: Biroul acționează ca un centru pentru schimb de informații și expertiză cu părțile interesate relevante. Acest lucru se face prin organizarea de reuniuni, ateliere și evenimente pentru diseminarea de cunoștințe și bune practici.
- Sprijin: Biroul oferă sprijin sediului EASA din Köln în diverse domenii, și anume în elaborarea politicilor, implicarea părților interesate și aspectele administrative. Biroul EASA din Bruxelles contribuie și la promovarea vizibilității și a impactului EASA în cadrul procesului de elaborare a politicilor UE.