Cestujícímu nemusí pojem „prohlídka na odbavovací ploše“ mnoho říkat. Provozovatelé letadel však vědí, že tato činnost nedílnou součástí leteckého provozu. Jak název napovídá, tyto prohlídky probíhají na odbavovací ploše bezprostředně po příletu letadla nebo těsně před jeho odletem.
Co je to prohlídka na odbavovací ploše?
Prohlídka na odbavovací ploše je posouzení provedené přímo na místě, jehož cílem je upozornit vnitrostátní letecké úřady na bezprostřední bezpečnostní rizika a poskytnout údaje pro další analýzu ze strany agentury EASA. Na základě této analýzy se identifikují trendy a strukturální bezpečnostní problémy. Prohlídky na odbavovací ploše se provádějí v době, kdy je letadlo na zemi mezi lety. Prohlídky se zaměřují mimo jiné na dokumentaci a příručky v letadle, licence letové posádky, vnější stav letadla a přítomnost a stav povinného bezpečnostního vybavení v kabině. Tyto prohlídky provádějí inspektoři z vnitrostátních leteckých úřadů.
Agentura EASA koordinuje tento program ve všech zúčastněných státech (členských i nečlenských) a zajišťuje, že prohlídky probíhají podle společných standardů. Samotné prohlídky však provádí vnitrostátní letecký úřad dané země.
Tento harmonizovaný přístup znamená, že bez ohledu na to, kde letadlo přistane, jsou prohlídky prováděny podobným způsobem.
Co kontrolují inspektoři?
Při prohlídkách na odbavovací ploše se postupuje podle standardizovaného kontrolního seznamu, který se používá ve všech zúčastněných zemích.
Inspektoři se zaměřují na stav letadla a jakékoli viditelné technické závady, dokumentaci letadla, jako jsou osvědčení a příručky, licence letové posádky a stav povinného bezpečnostního vybavení v kabině.
V některých případech se mohou uskutečnit další kontroly. Například testování na přítomnost alkoholu u členů posádky. V závislosti na vnitrostátních postupech mohou být členové posádky rovněž testováni na přítomnost psychoaktivních látek.
Inspektoři se snaží minimalizovat narušení provozu a předcházet zpožděním. Při efektivním provádění prohlídky hraje důležitou úlohu spolupráce mezi inspektory a posádkou.
Kdo je kontrolován?
Každé letadlo letící do státu zapojeného do programu nebo z něj může být podrobeno prohlídce na odbavovací ploše. Unijní program prohlídek na odbavovací ploše se vztahuje pouze na prohlídky na odbavovací ploše prováděné u zahraničních provozovatelů letadel, tj. u provozovatelů z jiného státu, než je stát provádějící prohlídku. Za prohlídky na odbavovací ploše prováděné u vnitrostátních provozovatelů letadel odpovídá příslušný vnitrostátní letecký úřad a tyto prohlídky nejsou součástí unijního programu prohlídek na odbavovací ploše. V praxi to tedy znamená, že kontrola finského provozovatele na letišti ve Španělsku spadá do unijního programu prohlídek na odbavovací ploše, zatímco prohlídka na odbavovací ploše u španělského provozovatele ve Španělsku do tohoto programu nespadá.
Není to tak předvídatelné, jak by se mohlo zdát
Na rozdíl od plánovaných auditů se prohlídky na odbavovací ploše provádějí bez předchozího oznámení. Provozovatelé letadel nejsou o této skutečnosti předem informováni. Díky tomu mohou inspektoři pozorovat letadla a posádky v jejich provozním prostředí, nikoli v uměle připravených podmínkách. Tím získají přehled o každodenním provozu.
Zjištění se dělí do kategorií podle závažnosti.
Ne všechna zjištění jsou stejná. Každý problém zjištěný během prohlídky se klasifikuje na základě závažnosti.
- Zjištění 1. kategorie jsou méně závažná a mají omezený dopad na bezpečnost
- Zjištění 2. kategorie jsou významnější a vyžadují následná nápravná opatření a zpětnou vazbu od provozovatele, ale v letu lze pokračovat.
- Zjištění 3. kategorie jsou nejzávažnější a vyžadují odstranění zjištěných nedostatků před pokračováním letu, a následnou zpětnou vazbu od provozovatele.
Agentura EASA při analýze údajů zohledňuje závažnost a četnost zjištění, což může vést k tomu, že některým provozovatelům bude věnována zvýšená pozornost.
Z dráhy k širšímu kontextu
Každá prohlídka v rámci unijního programu prohlídek na odbavovací ploše se zaznamenává do sdílené databáze – tzv. Nástroje pro prohlídky na odbavovací ploše. Tento nástroj poskytuje vnitrostátním leteckým úřadům i provozovatelům možnost komunikovat ohledně provedených prohlídek a řešit problémy, které při nich byly zjištěny; agentuře EASA přináší údaje pro analýzu jednotlivých provozovatelů a pro získání uceleného přehledu o trendech a potenciálních rizicích v různých regionech i na celosvětové úrovni.
Dvakrát ročně agentura EASA a zástupci vnitrostátních leteckých úřadů provádějí přezkum výsledků jednotlivých provozovatelů, aby určili, zda je třeba je zařadit mezi prioritně sledované provozovatele či nikoli. Výsledek tohoto přezkumu rovněž považuje Evropská komise za podklad pro jednání týkající se seznamu EU pro leteckou bezpečnost. Tento přezkum také pomáhá zajistit, že všechny státy budou uplatňovat stejné standardy a vzájemně se od sebe budou učit.
Seznam EU pro leteckou bezpečnost
Seznam EU pro leteckou bezpečnost je seznam komerčních leteckých dopravců (pro cestující i náklad), kteří buď nesplňují mezinárodní bezpečnostní normy, nebo získali osvědčení ve státech, kde chybí certifikační normy či dohled ze strany příslušných úřadů. Dopravci uvedení na seznamu EU pro leteckou bezpečnost mají zákaz provozovat lety do EU, v rámci EU a z EU, včetně přeletů nad územím EU. Na tento seznam lze rovněž zapsat dopravce, kteří neprovozují leteckou dopravu v EU, aby byla veřejnost cestující mimo EU informována o existujících bezpečnostních rizicích.
Seznam EU pro leteckou bezpečnost nespadá do působnosti agentury EASA, spravuje jej Evropská komise (GŘ pro mobilitu a dopravu). Výsledky procesu udělování oprávnění agentury EASA pro provozovatele ze třetí země a výsledky prohlídek na odbavovací ploše jsou významnými prvky pro seznam EU pro leteckou bezpečnost.
Systém, který přesahuje hranice
Prohlídky na odbavovací ploše se neomezují pouze na Evropskou unii. Do programu se zapojilo 50 států z celého světa – jak členských států EU, tak i států mimo EU.
Účast v unijním programu prohlídek na odbavovací ploše je pro členské státy agentury EASA povinná. Agentura EASA má uzavřena pracovní ujednání se státy, které nejsou členy EASA, ale jsou zapojeny do tohoto programu.
Na pravidelných zasedáních s názvem RICS (koordinační a standardizační jednání týkající se prohlídek na odbavovací ploše) se scházejí odborníci, aby diskutovali o společných výzvách a zlepšeních programu. Souběžně probíhá práce na vývoji nových nástrojů a systémů, jejichž cílem je zefektivnit analýzu údajů a spolupráci a snížit zátěž inspektorů i provozovatelů letadel spojenou s prohlídkami.