Matkustajille ”asematasotarkastus” ei ehkä kuulosta kovin tutulta. Ilma-alusten käyttäjät kuitenkin tietävät, että asematasotarkastukset kuuluvat lentoalalla asiaan. Asemataso (eli ilma-aluksen ”parkkipaikka”) mainitaan nimessä siksi, että nämä tarkastukset tehdään asematasolla välittömästi ilma-aluksen saavuttua tai juuri ennen sen lähtöä.
Mikä on asematasotarkastus?
Asematasotarkastus on paikan päällä tehtävä tarkastus, jonka avulla havaitaan välittömät turvallisuusriskit, ilmoitetaan niistä kansallisille ilmailuviranomaisille ja kerätään tietoa EASAn myöhempää analyysia varten. Analyysien perusteella tunnistetaan kehityssuuntia ja turvallisuuteen liittyviä rakenteellisia ongelmia. Asematasotarkastukset tehdään ilma-aluksen ollessa maassa lentojen välillä. Tarkastuksissa tarkastetaan muun muassa ilma-aluksen asiakirjat ja käsikirjat, ohjaamomiehistön lupakirjat, ilma-aluksen silmämääräinen kunto sekä matkustamon pakolliset turvalaitteet ja niiden kunto. Tarkastuksista vastaavat kansallisten ilmailuviranomaisten tarkastajat.
EASA koordinoi ohjelmaa kaikissa siihen osallistuvissa maissa (EU:ssa ja sen ulkopuolella) ja varmistaa, että tarkastukset tehdään yhdenmukaista standardia noudattaen. Tarkastusten toteuttamisesta vastaa kuitenkin kunkin maan kansallinen ilmailuviranomainen.
Yhdenmukaistetun toimintatavan ansiosta tarkastukset tehdään samalla tavalla riippumatta siitä, mihin ilma-alus laskeutuu.
Mitä asioita tarkastajat tarkastavat?
Asematasotarkastuksissa noudatetaan standardoitua tarkistuslistaa, jota käytetään kaikissa ohjelmaan osallistuvissa maissa.
Tarkastajat tarkastavat ilma-aluksen kunnon ja mahdolliset näkyvät tekniset ongelmat, ilma-aluksen asiakirjat, kuten todistukset ja käsikirjat, ohjaamomiehistön lupakirjat sekä matkustamon pakollisten turvalaitteiden kunnon.
Joissakin tapauksissa voidaan tehdä myös lisätarkastuksia, kuten miehistön jäsenten alkoholitestaus. Kansallisista menettelyistä riippuen miehistön jäseniä voidaan testata myös psykoaktiivisten aineiden varalta.
Tarkastajien tavoitteena on minimoida häiriöt ja ehkäistä viivästyksiä. Tarkastajien ja miehistön välinen yhteistyö on tärkeää, jotta tarkastus voidaan tehdä tehokkaasti.
Mitkä ilma-alukset voidaan tarkastaa?
Asematasotarkastus voidaan tehdä mille tahansa ilma-alukselle, joka saapuu johonkin ohjelmaan osallistuvaan valtioon tai lähtee jostakin ohjelmaan osallistuvasta valtiosta. EU:n asematasotarkastusohjelma kattaa ainoastaan ulkomaisten ilma-alusten käyttäjien asematasotarkastukset. Ulkomaisilla ilma-alusten käyttäjillä tarkoitetaan käyttäjiä, jotka tulevat muusta kuin tarkastuksen suorittavasta valtiosta. Kansallisten ilma-alusten käyttäjien asematasotarkastuksista vastaa asianomainen kansallinen ilmailuviranomainen, eivätkä ne kuulu EU:n asematasotarkastusohjelmaan. Esimerkiksi suomalaisen lentotoiminnan harjoittajan asematasotarkastus espanjalaisella lentokentällä kuuluu EU:n asematasotarkastusohjelmaan, kun taas espanjalaisen lentotoiminnan harjoittajan asematasotarkastus Espanjassa ei kuulu siihen.
Ei niin ennalta arvattavaa kuin voisi luulla
Toisin kuin ennalta sovitut tarkastukset, asematasotarkastukset tehdään lyhyellä varoitusajalla. Ilma-alusten käyttäjille ei ilmoiteta niistä etukäteen. Näin tarkastajat pääsevät tarkastelemaan ilma-aluksia ja miehistöjä niiden tavanomaisessa toimintaympäristössä ilman ennalta toteutettuja valmisteluja. Näin saadaan realistinen kuva päivittäisestä toiminnasta.
Havainnot luokitellaan eri luokkiin
Havainnot eivät ole keskenään samanlaisia. Jokainen tarkastuksen aikana havaittu ongelma luokitellaan sen vakavuuden perusteella.
- Luokan 1 havainnot ovat lieviä, ja niiden vaikutus turvallisuuteen on vähäinen.
- Luokan 2 havainnot ovat merkittävämpiä ja edellyttävät korjaavia toimia ja selvitystä lentotoiminnan harjoittajalta jälkeenpäin, mutta lennon jatkamiselle ei ole estettä.
- Luokan 3 havainnot ovat vakavimpia, ja ne edellyttävät korjaustoimenpiteitä ennen lennon jatkamista sekä selvitystä lentotoiminnan harjoittajalta jälkeenpäin.
EASA ottaa havaintojen vakavuuden ja esiintymistiheyden huomioon tietoja analysoidessaan, ja joihinkin ilma-alusten käyttäjiin voidaan niiden perusteella kohdistaa tarkempaa valvontaa.
Kiitotieltä kohti laajempaa kokonaiskuvaa
Jokainen EU:n asematasotarkastusohjelmassa tehty tarkastus tallennetaan yhteiseen tietokantaan, niin sanottuun Ramp Inspection Tool -työkaluun. Työkalun avulla kansalliset ilmailuviranomaiset ja lentotoiminnan harjoittajat voivat viestiä aiemmista tarkastuksista ja käsitellä niissä esiin nousseita havaintoja. Lisäksi se tarjoaa EASAlle tiedot, joiden avulla voidaan analysoida yksittäisiä lentotoiminnan harjoittajia ja muodostaa laajempi kokonaiskuva kehityssuunnista ja mahdollisista riskeistä eri alueilla ja maailmanlaajuisesti.
EASA ja kansallisten ilmailuviranomaisten edustajat tarkastelevat yksittäisiä lentotoiminnan harjoittajia koskevia tarkastustuloksia kahdesti vuodessa arvioidakseen, mitkä lentotoiminnan harjoittajat olisi asetettava etusijalle. Euroopan komissio myös hyödyntää tarkastelun tuloksia EU:n lentoturvallisuusluetteloa koskevissa keskusteluissa. Lisäksi tarkastelun avulla varmistetaan, että kaikki valtiot noudattavat samoja standardeja ja oppivat toisiltaan.
EU:n lentoturvallisuusluettelo
EU:n lentoturvallisuusluettelo on luettelo kaupallisista lentoliikenteen harjoittajista (matkustaja- ja rahtiliikenne), jotka joko eivät täytä kansainvälisiä turvallisuusstandardeja tai joille on myönnetty toimilupa valtioissa, joiden sertifiointijärjestelmä tai toimivaltaisten viranomaisten turvallisuusvalvonta ei täytä vaatimuksia. EU:n lentoturvallisuusluetteloon merkityt lentotoiminnan harjoittajat eivät saa liikennöidä EU:hun, EU:n alueella eivätkä EU:sta. Kielto koskee myös ylilentoja EU:n alueella. Tähän luetteloon voidaan lisätä myös sellaisia lentotoiminnan harjoittajia, jotka eivät liikennöi EU:hun, jotta EU:n ulkopuolella matkustavat saisivat tietoa niihin liittyvistä turvallisuusongelmista.
EU:n lentoturvallisuusluettelo ei ole EASAn vastuulla, vaan sitä hallinnoi Euroopan komissio (liikenteen ja liikkumisen pääosasto). EASAn kolmansia maita koskevan hyväksyntäprosessin tulokset ja asematasotarkastusten tulokset ovat tärkeitä tekijöitä EU:n lentoturvallisuusluettelon kannalta.
Rajat ylittävä järjestelmä
Asematasotarkastukset eivät rajoitu Euroopan unionin alueelle. Ohjelmaan osallistuu 50 valtiota eri puolilta maailmaa, sekä EU:n jäsenvaltioita että EU:n ulkopuolisia valtioita.
EASAn jäsenvaltioiden on osallistuttava EU:n asematasotarkastusohjelmaan. EASAlla on työjärjestelysopimukset niiden ohjelmaan osallistuvien valtioiden kanssa, jotka eivät ole EASAn jäsenvaltioita.
Säännölliset RICS-kokoukset (Ramp Inspection Coordination and Standardisation meetings) kokoavat asiantuntijoita keskustelemaan ohjelman yhteisistä haasteista ja sen kehittämisestä. Samaan aikaan kehitetään jatkuvasti uusia välineitä ja järjestelmiä, joilla pyritään tehostamaan tietojen analysointia ja yhteistyötä sekä keventämään tarkastuksista aiheutuvaa työmäärää niin tarkastajien kuin ilma-alusten käyttäjienkin kannalta.