Vai esat kādreiz domājis, kurām aviosabiedrībām no valstīm ārpus Eiropas Savienības (ES) ir atļauts lidot uz ES lidostām? Un kādi standarti tām ir jāievēro, lai varētu darboties Eiropā? Šī ir vēl viena EASA darbība — nodrošināt, ka aviosabiedrības, kas veic lidojumus šeit, piedāvā drošus pakalpojumus Eiropas iedzīvotājiem.
ES aviosabiedrībām ir jāatbilst augstākajiem drošības standartiem, kas noteikti ES drošības noteikumos. No aviosabiedrībām ārpus ES, kurām ir atļauts veikt lidojumus uz Eiropu, tās iekšienē vai no tās, nevar prasīt, lai tās ievērotu ES standartus, bet tām ir jāpierāda atbilstība piemērojamiem starptautiskajiem standartiem, ko noteikusi Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO). EASA veic pārbaudes visās Eiropas Savienības dalībvalstīs un pārbauda arī to gaisa pārvadātāju drošību, kuri nav Eiropas gaisa pārvadātāji un vēlas darboties Eiropā, lai pārliecinātos, ka viņi ir droši, lai ar viņiem lidotu.
Šīs "ārvalstu" aviosabiedrības EASA dēvē par "trešo valstu operatoriem", un tām ir jāsaņem Aģentūras izsniegta trešās valsts operatora atļauja, lai veiktu komerciālus lidojumus uz jebkuru no EASA dalībvalstīm (27 Eiropas Savienības valstīm un 4 EBTA valstīm: Islandes, Lihtenšteinas, Norvēģijas un Šveices), to teritorijā vai no tām. Trešo valstu operatoriem šāda atļauja nav vajadzīga, ja tie tikai pārlido pāri šīm teritorijām bez nodoma nolaisties.
Šī centralizēti izdotā atļauja atvieglo darbību šiem operatoriem, jo tiem nav jāiesniedz pieteikums atļaujas saņemšanai katrā atsevišķā EASA dalībvalstī. Tajā pašā laikā tā nodrošina kopīgus drošības standartus visās EASA dalībvalstīs.
Ir dažas ES teritorijas, kurās trešās valsts ekspluatants var lidot bez trešās valsts ekspluatanta atļaujas. Šādā gadījumā par atļauju atbildīga ir vai nu vietējā iestāde, vai ES dalībvalsts valsts aviācijas iestāde. Tas attiecas uz teritorijām, kurās saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību nepiemēro ES regulas.
ES teritorijas, kurās nepieciešama EASA trešās valsts ekspluatanta atļauja: Ālandu salas, Azoru salas, Madeira, Kanāriju salas, Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika, Reinjona, Senmartēna, Majota.
ES teritorijas, kurās nav nepieciešama EASA trešās valsts operatora atļauja: Grenlande un Fēru salas, Franču Polinēzija, Francijas Dienvidu un Antarktikas teritorijas, Jaunkaledonija un atkarīgās teritorijas, Volisa un Futunas salas, Senpjēra un Mikelona, Aruba, Bonaire, Kirasao, Saba, Senbartelmī, Sintēstatiusa, Sintmārtena (salas daļa, kas ir Nīderlandes Karalistes daļa).
Daži lidojumi ir atbrīvoti no trešās valsts ekspluatanta atļauja
Šāda veida lidojumus uz EASA dalībvalstīm un no tām var veikt, par to paziņojot EASA, bez trešās valsts ekspluatanta atļaujas:
- lidojumi, kas tiek veikti sabiedrības interesēs, lai apmierinātu steidzamas vajadzības, piemēram, humānās palīdzības misijas un katastrofu seku likvidēšanas operācijas; un
- ātrās medicīniskās palīdzības lidojumi, kas tiek veikti, lai slimus vai ievainotus pacientus pārvietotu starp veselības aprūpes iestādēm vai sniegtu pacientiem medicīnisko aprūpi.
Kā EASA nodrošina, ka šie trešo valstu ekspluatanti ir droši?
EASA izmanto uz risku balstītu pieeju trešo valstu ekspluatantu novērtējumiem, kuras pamatā ir ticamu drošības datu pastāvīga analīze. Veiktā novērtējuma līmenis ir atkarīgs no dažādiem faktoriem.
Ja EASA ir augsts pārliecības līmenis par ārvalstu ekspluatanta drošības rādītājiem, ko pamato ievērojams apjoms ticamu drošības datu par ekspluatantu un sertifikācijas valsti, ir nepieciešams tikai ierobežots novērtējums.
Tomēr, ja EASA pārliecība par ārvalstu ekspluatanta drošības rādītājiem ir zemāka vai ja no ekspluatanta vai valsts, kurā ekspluatants ir sertificēts, ir pieejams tikai neliels apjoms ticamu datu, ir nepieciešams daudz visaptverošāks novērtējums.
Ja ir vajadzīgs intensīvāks novērtējums, ekspluatantam ir jāiesniedz papildu dokumenti, dosjē un ieraksti. Vajadzības gadījumā EASA aicinās ekspluatantus piedalīties tehniskajās sanāksmēs EASA galvenajā mītnē Ķelnē, vai arī EASA veiks novērtējumus uz vietas ekspluatanta galvenajā mītnē.
Kad novērtējums ir sekmīgi pabeigts, EASA apstiprina ārvalstu lidaparāta ekspluatanta apliecību, izsniedzot EASA trešās valsts lidaparāta ekspluatanta atļauju kopā ar “tehniskajām specifikācijām”, kas nosaka darbības jomu, kuru šim ekspluatantam ir atļauts veikt saskaņā ar trešās valsts lidaparāta ekspluatanta atļauju.
Visiem trešo valstu ekspluatanta apliecību turētājiem tiek veikta nepārtraukta drošības darbības uzraudzība, kas ietver EASA veiktas periodiskas pārbaudes ar regulāriem intervāliem no 12 līdz 48 mēnešiem. Intervāls ir balstīts uz risku, un to lielā mērā ietekmē ekspluatanta pakļautība ES iedzīvotājiem satiksmes skaita un lidaparātu lieluma ziņā.
Ja tiek konstatētas būtiskas neatbilstības starptautiskajiem standartiem vai ja ir pārbaudāmi pierādījumi, ka ekspluatanta kompetentā iestāde nespēj veikt pienācīgu uzraudzību, EASA var nolemt ierobežot, apturēt vai atsaukt trešās valsts ekspluatanta atļauju. Ja šādas derīgas atļaujas nav, ES dalībvalstis nedrīkst piešķirt ielidošanas atļauju ārvalstu ekspluatantiem.
Trešo valstu ekspluatantu saraksts tiek atjaunināts katru dienu.
PERONA pārbaudes un trešo valstu ekspluatanti
Trešo valstu ekspluatantiem tiek veiktas PERONA pārbaudes saskaņā ar ES PERONA pārbaužu programmu, ko parasti dēvē par SAFA (ārzemju lidaparātu drošības novērtēšanas) pārbaudēm. Papildus EASA dalībvalstīm vēl 20 valstis no visiem kontinentiem piedalās ES PERONA pārbaužu programmā.
PERONS (sinonīms platformai vai rampai lidostā) attiecas uz to, ka šīs pārbaudes tiek veiktas uzreiz pēc lidaparāta ielidošanas un/vai tieši pirms lidaparāta izlidošanas. Pārbaudē var pārbaudīt pilotu apliecības, procedūras un rokasgrāmatas, kas atrodas pilotu kabīnē, lidojuma un salona apkalpes atbilstību šīm procedūrām, drošības aprīkojumu pilotu kabīnē un salonā, lidaparātā pārvadāto kravu un lidaparāta tehnisko stāvokli.
EASA ir atbildīga par ES PERONA pārbaužu programmas koordinēšanu, kā arī pārbauda iesaistītās valstis, lai nodrošinātu programmas standartizētu īstenošanu. Pašas PERONA pārbaudes veic iesaistīto valstu aviācijas iestāžu pilnvaroti PERONA inspektori.
Ja tiek konstatētas būtiskas neatbilstības drošības prasībām, notiek sazināšanās ar ekspluatantu un attiecīgo aviācijas iestādi (ekspluatanta valsti vai reģistrācijas valsti), lai veiktu nepieciešamos korektīvos pasākumus. Retos gadījumos PERONA inspektori ir pilnvaroti atstāt lidaparātu uz zemes, piemēram, ja lidojuma drošības interesēs ir jāveic tūlītējs remonts. Visi ziņojumos iegūtie dati tiek kopīgoti un centralizēti datubāzē, ko izveido un pārvalda EASA.
SAFA programmas rezultāti ir svarīgs parametrs trešo valstu operatoru uz risku balstītai uzraudzībai, un rezultāti tiek regulāri darīti zināmi Eiropas Komisijai kā ieguldījums Aviācijas drošības komitejā.
Plašāku informāciju par Perona pārbaudēm varat izlasīt EASA Pro (tikai angļu valodā).
ES aizliegto aviosabiedrību saraksts
Jūs, iespējams, esat dzirdējis, ka dažām aviosabiedrībām ir aizliegts darboties Eiropā: citiem vārdiem sakot, tās ir iekļautas ES aizliegto aviosabiedrību sarakstā. EASA nav atbildīga par ES aizliegto aviosabiedrību sarakstu, un to pārvalda Eiropas Komisija (Mobilitātes un kustības ĢD)
.
ES aizliegto aviosabiedrību saraksts ir to komerciālo gaisa pārvadātāju (pasažieru un kravu) saraksts, kuri vai nu neatbilst starptautiskajiem drošības standartiem, vai ir sertificēti valstīs, kurās trūkst sertifikācijas standartu un/vai kompetento iestāžu veiktas uzraudzības. ES aizliegto aviosabiedrību sarakstā iekļautajiem pārvadātājiem ir aizliegts veikt lidojumus uz ES, tās iekšienē un no tās, tostarp pārlidot. Šajā sarakstā var iekļaut arī pārvadātājus, kas neveic lidojumus uz ES, lai aizsargātu iedzīvotājus, kuri ceļo ārpus ES, saistībā ar pastāvošajām bažām par drošību.
Lai izstrādātu šo aizliegto aviosabiedrību sarakstu, Komisijai palīdz ES Aviācijas drošības komiteja, kuras sastāvā ir aviācijas drošības eksperti no visām ES dalībvalstīm. To vada Eiropas Komisija, un visām ES dalībvalstīm un EASA ir pienākums sniegt Eiropas Komisijai informāciju, kas var būt būtiska ES aizliegto aviosabiedrību saraksta atjaunināšanai. EASA trešās valsts atļauju piešķiršanas procesa rezultāti un PERONA pārbaužu rezultāti ir svarīgi ES aizliegto aviosabiedrību saraksta elementi.
Skatiet pilnu sarakstu: ES aizliegto aviosabiedzrību saraksts — Eiropas Komisija
Trešās valsts lidaparāta ekspluatanta atļaujas piešķiršanas process un ES aizliegto aviosabiedrību saraksts
EASA un Eiropas Komisija uztur nepārtrauktu dialogu, lai nodrošinātu, ka ES aizliegto aviosabiedrību saraksta mehānisms un trešo valstu lidaparāta ekspluatanta atļaujas piešķiršanas process vienmēr ir saskaņoti un pielāgoti. Vajadzības gadījumā EASA un Eiropas Komisija veic kopīgus uzdevumus, lai novērtētu atbilstību piemērojamiem drošības standartiem un iestāžu veiktās uzraudzības efektivitāti.
EASA var veikt izpildes pasākumus pret trešo valstu ekspluatantu atļauju turētājiem neatkarīgi no ES aizliegto aviosabiedrību saraksta. Tomēr EASA nedrīkst izdot trešās valsts ekspluatanta atļauju ekspluatantam, kas pašlaik ir iekļauts ES aizliegto aviosabiedrību sarakstā.
Esiet informēts par to, kā EASA nodrošina aviācijas drošību
Pārbaudiet citus rakstus par EASA Light un reģistrējieties, lai saņemtu informāciju, kad iznāks jauni raksti!