Har du nogensinde undret dig over, hvilke luftfartsselskaber fra lande uden for Den Europæiske Union (EU) der må flyve til EU-lufthavne? Og hvilke standarder de skal opfylde for at kunne operere i Europa? Dette er en anden aktivitet for EASA — at sikre, at de luftfartsselskaber, der flyver her, tilbyder de europæiske borgere en sikker tjeneste.
EU-luftfartsselskaber skal overholde de højeste sikkerhedsstandarder, der er fastsat i EU's sikkerhedsbestemmelser. Luftfartsselskaber fra lande uden for EU, som har tilladelse til at flyve til, inden for eller ud af Europa, kan ikke pålægges at overholde EU-standarder, men skal dokumentere, at de overholder de gældende internationale standarder, der er fastlagt af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO). EASA udfører inspektioner i alle EU's medlemsstater og kontrollerer også sikkerheden hos ikke-europæiske luftfartsselskaber, der ønsker at operere i Europa, for at sikre, at det er sikkert for dig at flyve med dem.
Disse "udenlandske" flyselskaber benævnes "tredjelandsoperatører" af EASA, og de skal have en tredjelandsoperatørgodkendelse udstedt af agenturet for at udføre kommercielle flyvninger til, inden for og ud af en hvilken som helst af EASA's medlemsstater (de 27 EU-lande og de 4 EFTA-lande): Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz). Tredjelandsoperatører behøver ikke en sådan godkendelse, hvis de kun overflyver disse områder uden intention om at lande.
Denne centralt udstedte godkendelse gør det lettere for de pågældende operatører, da de ikke behøver ansøge om godkendelse i hver enkelt EASA-medlemsstat. Samtidig sikrer det fælles sikkerhedsstandarder for alle EASA's medlemsstater.
I en række EU-territorier kan en tredjelandsoperatør flyve uden at have en tredjelandsoperatørgodkendelse. I disse tilfælde er det den lokale myndighed eller den pågældende EU-medlemsstats nationale luftfartsmyndighed, der har ansvar for godkendelsen. Dette er tilfældet i territorier, hvor EU's forordninger ikke finder anvendelse i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
EU-territorier, hvor en EASA-tredjelandsoperatørgodkendelse er påkrævet: Ålandsøerne, Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer, Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Réunion, Saint-Martin, Mayotte.
EU-territorier, hvor en EASA-tredjelandsoperatørgodkendelse ikke er påkrævet: Grønland og Færøerne, Fransk Polynesien, De franske sydlige og antarktiske territorier, Ny Kaledonien og besiddelser, Wallis og Futuna, Saint Pierre og Miquelon, Aruba, Bonaire, Curaçao, Saba, Saint-Barthélemy, Saint Eustatius, Sint Maarten (en del af den ø, der udgør en del af Kongeriget Nederlandene).
Nogle flyvninger er undtaget fra kravet om en tredjelandsoperatørgodkendelse
Følgende typer flyvninger ind og ud af EASA-medlemsstaterne kan udføres efter anmeldelse til EASA, uden at operatøren behøver være i besiddelse af en tredjelandsoperatørgodkendelse:
- flyvninger, der udføres i offentlighedens interesse for at imødekomme et presserende behov, f.eks. humanitære missioner og katastrofehjælp, og
- ambulanceflyvninger, der udføres for at flytte syge eller tilskadekomne patienter mellem sundhedsfaciliteter eller levere lægehjælp til patienter.
Hvordan sikrer EASA, at det er sikkert af flyve med disse tredjelandsoperatører?
EASA anlægger en risikobaseret tilgang til vurderinger af tredjelandsoperatører, som er baseret på en løbende analyse af troværdige sikkerhedsdata. Niveauet for den foretagne vurdering afhænger af forskellige faktorer.
Hvis EASA's tillid til en udenlandsk operatørs sikkerhedsindsats ligger på et højt niveau og understøttes af omfattende troværdige sikkerhedsdata for operatøren og den stat, hvor operatøren er certificeret, kræves kun en begrænset vurdering.
Hvis EASA's tillid til en udenlandsk operatørs sikkerhedsindsats derimod ligger på et lavere niveau, eller der kun foreligger begrænsede troværdige data fra operatøren eller den stat, hvor operatøren er certificeret, kræves en langt mere omfattende vurdering.
I tilfælde, hvor der er behov for en mere intensiv vurdering, skal operatøren indsende yderligere dokumenter, bilag og oplysninger. I det omfang det er nødvendigt, indkalder EASA operatører til tekniske møder på EASA's hovedkontor i Køln, eller EASA udfører onsite-vurderinger på operatørens hovedkontor.
Når vurderingen er gennemført med et positivt resultat, validerer EASA det udenlandske luftfartscertifikat ved at udstede en EASA-tredjelandsoperatørgodkendelse ledsaget af "tekniske specifikationer", der definerer omfanget af de aktiviteter, som den pågældende operatør har tilladelse til at udføre i henhold til sin tredjelandsoperatørgodkendelse.
Alle indehavere af en tredjelandsoperatørgodkendelse er underlagt løbende overvågning af deres sikkerhedsindsats, hvilket omfatter periodiske gennemgange udført af EASA med regelmæssige intervaller på mellem 12 og 48 måneder. Intervallet er risikobaseret og i høj grad påvirket af operatørens eksponering for EU-borgere med hensyn til trafikantal og luftfartøjernes størrelse.
Hvis der konstateres væsentlige tilfælde af manglende overholdelse af internationale standarder, eller hvis der foreligger verificerbar dokumentation for, at operatørens kompetente myndighed ikke er i stand til at føre tilstrækkeligt tilsyn, kan EASA beslutte at begrænse, suspendere eller tilbagekalde tredjelandsoperatørgodkendelsen. Hvis der ikke foreligger en gyldig godkendelse, kan EU-medlemsstaterne måske ikke udstede indrejsetilladelse til udenlandske operatører.
Listen over indehavere af tredjelandsoperatørgodkendelse opdateres dagligt.
Rampeinspektioner og tredjelandsoperatører
Tredjelandsoperatører er underlagt rampeinspektioner i henhold til EU's rampeinspektionsprogram – ofte benævnt SAFA-inspektioner (SAFA: sikkerhedsvurdering af udenlandske luftfartøjer). Ud over EASA's medlemsstater deltager yderligere 20 stater fra alle kontinenter i EU's rampeinspektionsprogram.
Rampe (synonym for platform eller forplads i en lufthavn) hentyder til den omstændighed, at disse inspektioner udføres på rampen umiddelbart efter et luftfartøjs ankomst og/eller lige før dets afgang. Inspektionen kan omfatte kontrol af piloternes licens, procedurer og manualer, der medbringes i cockpittet, cockpit- og kabinebesætningens overholdelse af disse procedurer, sikkerhedsudstyr i cockpit og kabine, fragt, der transporteres i luftfartøjet, og luftfartøjets tekniske tilstand.
EASA er ansvarlig for at koordinere EU's rampeinspektionsprogram og inspicerer også de deltagende stater for at sikre standardiseret gennemførelse af programmet. Selve rampeinspektionerne udføres af godkendte rampeinspektører fra de nationale luftfartsmyndigheder i de deltagende stater.
Hvis den manglende overholdelse af sikkerhedskravene er betydelig, kontaktes operatøren og den relevante luftfartsmyndighed (operatørens hjemstat eller registreringsstat) med henblik på at træffe nødvendige afhjælpende foranstaltninger. I sjældne tilfælde har rampeinspektører beføjelse til at lande et luftfartøj, f.eks. hvis der er behov for at udføre øjeblikkelig reparation af hensyn til flyvesikkerheden. Alle data fra rapporterne videreformidles og centraliseres i en database, der er oprettet og administreres af EASA.
Resultaterne af SAFA-programmet er en vigtig parameter for den risikobaserede overvågning af tredjelandsoperatører, og resultaterne videregives løbende til Europa-Kommissionen som input til Udvalget for Luftfartssikkerhed.
Du kan læse mere om rampeinspektioner på EASA Pro (kun på engelsk).
EU's Air Safety List
Du har måske hørt, at nogle luftfartsselskaber har fået forbud mod at operere i Europa: De er med andre ord blevet opført på EU's Air Safety List. EU's Air Safety List hører ikke under EASA's ansvarsområde, men forvaltes af Europa-Kommissionen (GD Move).
EU's Air Safety List er en liste over kommercielle luftfartsselskaber (passagerer og fragt), som enten ikke opfylder internationale sikkerhedsstandarder eller er certificeret i stater uden certificeringsstandarder og/eller uden varetagelse af tilsyn fra kompetente myndigheders side. Luftfartsselskaberne på EU's Air Safety List har forbud mod at flyve til, inden for og ud af EU – herunder overflyvning. Luftfartsselskaber, der ikke flyver til EU, kan også opføres på denne liste for at beskytte borgere, der rejser uden for EU, mod eksisterende sikkerhedsproblemer.
Kommissionen får hjælp til at udarbejde Air Safety List af EU's Udvalg for Luftfartssikkerhed, som er sammensat af eksperter i luftfartssikkerhed fra alle EU's medlemsstater. Udvalget ledes af Europa-Kommissionen, og alle EU-medlemsstater og EASA er forpligtede til at videregive oplysninger, der kan være relevante for opdateringen af EU's Air Safety List, til Europa-Kommissionen. Resultaterne af EASA's proces for godkendelse af tredjelandsoperatører og resultaterne af rampeinspektionerne er vigtige elementer for EU's Air Safety List.
Se den fulde liste: EU's Air Safety List — Europa-Kommissionen
Processen for godkendelse af tredjelandsoperatører og EU's Air Safety List
EASA og Europa-Kommissionen opretholder en løbende dialog for at sikre, at Air Safety List-mekanismen og processen for godkendelse af tredjelandsoperatører til enhver tid er sammenhængende og afstemt. I det omfang det er relevant, gennemfører EASA og Europa-Kommissionen fælles missioner for at vurdere overholdelsen af gældende sikkerhedsstandarder og effektiviteten af myndighedernes tilsyn.
EASA kan træffe håndhævelsesforanstaltninger over for indehavere af tredjelandsoperatørgodkendelser uafhængigt af EU's Air Safety List. EASA må dog ikke udstede en tredjelandsoperatørgodkendelse til en operatør, der aktuelt er opført på EU's Air Safety List.
Hold dig orienteret om, hvordan EASA gør luftfarten sikker
Se andre artikler om EASA Light, og tilmeld dig for at få besked, når nye artikler udgives!