Ar kada nors domėjotės, kurioms ne Europos Sąjungos (ES) oro transporto bendrovėms leidžiama skristi į ES oro uostus? Ir kokius standartus jos turi atitikti, kad galėtų vykdyti skrydžius Europoje? Tai dar viena EASA veiklos sritis – užtikrinti, kad čia skraidančios oro transporto bendrovės Europos piliečiams teiktų saugias paslaugas.
ES oro transporto bendrovės privalo laikytis aukščiausių saugos standartų, nustatytų ES saugos taisyklėse. Iš ES nepriklausančių šalių oro transporto bendrovių, kurioms išduoti leidimai vykdyti skrydžius į Europą, jos viduje arba iš jos, negali būti reikalaujama laikytis ES standartų, tačiau jos turi įrodyti, kad laikosi Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) nustatytų taikytinų tarptautinių standartų. EASA atlieka patikrinimus visose Europos Sąjungos valstybėse narėse, taip pat tikrina ne Europos oro vežėjų, norinčių vykdyti skrydžius Europoje, saugą, siekdama užtikrinti, kad jums būtų saugu skristi su jais.
Šias „užsienio“ oro transporto bendroves EASA vadina „trečiųjų šalių vežėjais“ ir joms reikia turėti Agentūros išduotą trečiosios šalies vežėjo leidimą, kad galėtų vykdyti komercinius skrydžius į bet kurią EASA valstybę narę, joje arba iš jos (27 Europos Sąjungos šalys ir 4 ELPA valstybės: Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija ir Šveicarija). Trečiųjų šalių vežėjams tokio leidimo nereikia, jei jie tik skraido virš šių teritorijų neketindami nusileisti.
Šis centralizuotai išduodamas leidimas palengvina šių vežėjų darbą, nes jiems nereikia prašyti leidimo kiekvienoje atskiroje EASA valstybėje narėje. Tuo pačiu metu jis užtikrina bendrus saugos standartus visose EASA valstybėse narėse.
Kai kuriose ES teritorijose trečiosios šalies vežėjas gali skraidyti neturėdamas trečiosios šalies vežėjo leidimo. Tokiu atveju už leidimo išdavimą ir toliau atsako vietos valdžios institucija arba ES valstybės narės nacionalinė aviacijos institucija. Tai taikoma teritorijoms, kuriose pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo ES reglamentai netaikomi.
ES teritorijos, kuriose reikia gauti EASA išduodamą trečiosios šalies vežėjo leidimą: Alandų salos, Azorų salos, Madeira, Kanarų salos, Gvadelupa, Prancūzijos Gviana, Martinika, Reunjonas, Sen Martenas, Majotas.
ES teritorijos, kuriose EASA išduodamo trečiosios šalies vežėjo leidimo nereikia: Grenlandija ir Farerų salos, Prancūzijos Polinezija, Prancūzijos Pietų ir Antarkties sritys, Naujoji Kaledonija ir priklausomos teritorijos, Voliso ir Futūnos salos, Sen Pjeras ir Mikelonas, Aruba, Boneras, Kiurasao, Saba, Sen Bartelemi, Sint Eustatius, Sint Martenas (Nyderlandų Karalystei priklausančios salos dalis).
Kai kuriems skrydžiams trečiosios šalies vežėjo leidimas nereikalingas.
Pranešus EASA ir neturint trečiosios šalies vežėjo leidimo, EASA valstybėse narėse ir už jų ribų gali būti vykdomi šių rūšių skrydžiai:
- su viešuoju interesu susiję skrydžiai, kurie vykdomi skubiai reaguojant į būtinybę rengti, pavyzdžiui, humanitarinės misijos ir pagalbos nelaimės atveju operacijos, ir
- greitosios medicinos pagalbos skrydžiai, kurie vykdomi siekiant pervežti sergančius ar sužeistus pacientus iš vienos sveikatos priežiūros įstaigos į kitą arba pacientui suteikti medicininę priežiūrą.
Kaip EASA užtikrina, kad šių trečiųjų šalių vežėjai būtų saugūs?
EASA taiko rizika pagrįstą trečiųjų šalių vežėjų vertinimo metodą, kuris grindžiamas nuolatine patikimų saugos duomenų analize. Atliekamo vertinimo lygis priklauso nuo įvairių veiksnių.
Jei EASA labai pasitiki užsienio vežėjo saugos rodikliais ir turi daug patikimų saugos duomenų apie vežėją ir valstybę, kurioje išduotas pažymėjimas, reikia atlikti tik ribotą vertinimą.
Tačiau kai EASA pasitikėjimas užsienio vežėjo saugos rodikliais yra mažesnis arba iš vežėjo ar valstybės, kurioje vežėjui yra išduotas pažymėjimas, turima tik nedaug patikimų duomenų, reikia atlikti kur kas išsamesnį vertinimą.
Kai reikalingas intensyvesnis vertinimas, vežėjas turi pateikti papildomus dokumentus, bylas ir įrašus. Prireikus EASA kvies vežėjus į techninius susitikimus EASA būstinėje Kelne arba EASA atlieka vertinimus vietoje vežėjo būstinėje.
Sėkmingai atlikusi vertinimą, EASA patvirtina užsienio vežėjo pažymėjimą ir išduoda EASA trečiosios šalies vežėjo leidimą, prie kurio pridedamos „Techninės specifikacijos“, kuriose apibrėžiamos operacijų, kurias šis vežėjas gali vykdyti pagal trečiosios šalies vežėjo leidimą, apimtį.
Visiems trečiųjų šalių vežėjo leidimų turėtojams taikoma nuolatinė jų saugos rodiklių stebėsena, kuri apima EASA atliekamas periodines patikras reguliariais 12–48 mėnesių intervalais. Intervalas nustatomas atsižvelgiant į riziką ir labai priklauso nuo to, kokią įtaką vežėjas daro ES piliečiams pagal srautų duomenis ir orlaivių dydį.
Nustačius reikšmingų neatitikimų tarptautiniams standartams arba kai esama patikrinamų įrodymų, kad vežėjo kompetentinga institucija nėra pajėgi vykdyti tinkamos priežiūros, EASA gali nuspręsti apriboti, laikinai sustabdyti arba atšaukti trečiosios šalies vežėjo leidimą. Nesant tokio galiojančio leidimo, ES valstybės narės negali išduoti leidimo atskristi užsienio valstybių vežėjams.
Trečiųjų šalių vežėjų leidimų turėtojų sąrašas atnaujinamas kasdien.
Patikrinimai perone ir trečiųjų šalių vežėjai
Pagal ES patikrinimų perone programą (angl. EU RAMP inspection programme), paprastai vadinamą SAFA (Užsienio valstybių orlaivių saugos vertinimas), vykdomi trečiųjų šalių vežėjų patikrinimai perone. Be EASA valstybių narių, ES patikrinimų perone programoje dalyvauja dar 20 valstybių iš visų žemynų.
Peronas (angl. sinonimai platform arba apron) oro uoste) reiškia, kad šie patikrinimai atliekami perone iš karto po orlaivio atvykimo ir (arba) prieš pat jam išvykstant. Patikrinimo metu gali būti tikrinamos pilotų licencijos, pilotų kabinoje esančios procedūros ir vadovai, kaip skrydžio ir keleivių salono įgula laikosi šių procedūrų, saugos įranga pilotų kabinoje ir keleivių salone, orlaivyje vežamas krovinys ir orlaivio techninė būklė.
EASA yra atsakinga už ES patikrinimo perone programos koordinavimą ir taip pat tikrina dalyvaujančias valstybes, kad užtikrintų standartizuotą programos įgyvendinimą. Pačius patikrinimus perone atlieka dalyvaujančių valstybių nacionalinių aviacijos institucijų įgalioti patikrinimų perone inspektoriai.
Esant reikšmingiems saugos reikalavimų neatitikimams, kreipiamasi į vežėją ir atitinkamą aviacijos instituciją (vežėjo valstybę arba registracijos valstybę), kad būtų imtasi reikiamų taisomųjų priemonių. Retais atvejais patikrinimo perone inspektoriai turi teisę nutupdyti orlaivį, pavyzdžiui, jei, siekiant užtikrinti skrydžio saugą, būtina nedelsiant atlikti remontą. Visais ataskaitų duomenimis dalijamasi ir jie centralizuotai kaupiami EASA sukurtoje ir valdomoje duomenų bazėje.
SAFA programos rezultatai yra svarbus rizika grindžiamos trečiųjų šalių vežėjų stebėsenos parametras ir rezultatais reguliariai dalijamasi su Europos Komisija, taip prisidedant prie Skrydžių saugos komiteto veiklos.
Daugiau informacijos apie patikrinimus perone rasite „EASA Pro“ (tik anglų kalba).
Oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašas
Galbūt girdėjote, kad kai kurioms oro transporto bendrovėms draudžiama vykdyti skrydžius Europoje: kitaip tariant, jos buvo įtrauktos į oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašą. EASA neatsako už oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašą, jį tvarko Europos Komisija (MOVE GD)
.
Oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašas – tai komercinių oro vežėjų (keleivių ir krovinių), kurie neatitinka tarptautinių saugos standartų arba yra sertifikuoti valstybėse, kuriose trūksta sertifikavimo standartų ir (arba) kompetentingų institucijų vykdomos priežiūros, sąrašas. Vežėjams, įtrauktiems į oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašą, draudžiama vykdyti skrydžius į ES, jos viduje ir iš jos, įskaitant perskristi jos teritoriją. Vežėjai, kurie nevykdo skrydžių į ES, taip pat gali būti įtraukti į šį sąrašą, siekiant užtikrinti, kad už ES ribų keliaujantys asmenys nepatirtų saugos problemų.
Rengti šį skrydžių saugos sąrašą Komisijai padeda ES skrydžių saugos komitetas, kurį sudaro aviacijos saugos ekspertai iš visų ES valstybių narių. Jai pirmininkauja Europos Komisija, o visos ES valstybės narės ir EASA privalo perduoti Europos Komisijai informaciją, kuri gali būti svarbi atnaujinant oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašą. EASA vykdomo trečiųjų šalių leidimų išdavimo proceso rezultatai ir patikrinimų perone rezultatai yra svarbūs oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašo elementai.
Peržiūrėkite visą sąrašą: Oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašas. Europos Komisija
Leidimų išdavimo trečiųjų šalių vežėjams procesas ir oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašas
EASA ir Europos Komisija palaiko nuolatinį dialogą, siekdamos užtikrinti, kad oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašo mechanizmas ir leidimų išdavimo trečiųjų šalių vežėjams procesas visada būtų nuoseklūs ir suderinti. Prireikus EASA ir Europos Komisija atlieka bendras misijas, kad įvertintų atitiktį taikomiems saugos standartams ir institucijų vykdomos priežiūros veiksmingumą.
EASA gali imtis vykdymo užtikrinimo priemonių trečiųjų šalių vežėjų leidimų turėtojų atžvilgiu, nepriklausomai nuo oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašo. Tačiau EASA negali išduoti trečiosios šalies vežėjo leidimo vežėjui, kuris šiuo metu yra įtrauktas į oro vežėjų, kuriems taikomas draudimas vykdyti veiklą Sąjungoje, sąrašą.
Sužinokite apie tai, kaip EASA užtikrina aviacijos saugumą
Peržiūrėkite kitus straipsnius apie EASA Light ir užsiregistruokite, kad gautumėte informaciją apie naujus straipsnius!