Immaġina dan: komunità ta’ aktar minn 300 000 ħaddiem tal-avjazzjoni fl-Unjoni Ewropea (UE) — l-akbar grupp ta’ persunal tal-avjazzjoni, fil-fatt — li tappoġġja għexieren ta’ eluf ta’ titjiriet kuljum, minn ħafna operaturi differenti, u madankollu, mingħajr regolament dwar is-sikurezza. Dan kien ix-xenarju għall-attivitajiet ta’ servizzi fuq l-art sakemm ir-Regolamenti l-ġodda tal-UE dwar is-servizzi fuq l-art daħlu fis-seħħ fl-2025.
Ir-regolamenti għall-operaturi tal-ajru, għall-bdoti, għall-ekwipaġġ tal-kabina, għall-manifattura u l-manutenzjoni tal-inġenji tal-ajru u tal-prodotti, kif ukoll għall-ajruporti u għall-operaturi tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u għall-iskejjel tat-taħriġ tal-bdoti ilhom fis-seħħ għal ħafna snin. Madankollu, is-servizzi fuq l-art imwassla lill-inġenju tal-ajru u l-passiġġieri tħallew għal żmien twil barra mis-sistema regolatorja tal-UE.
Biex timla dan il-vojt, il-Kummissjoni Ewropea inkarigat lill-EASA biex tħejji regoli ta’ sikurezza għall-attivitajiet ta’ servizzi fuq l-art u l-organizzazzjonijiet li jipprovduhom. Ir-regolamenti tal-UE dwar is-servizzi fuq l-art (wieħed għall-awtoritajiet kompetenti biex iwettqu sorveljanza tal-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art u wieħed għall-organizzazzjonijiet li jwettqu attivitajiet ta’ servizzi fuq l-art) ġew ippubblikati mill-Kummissjoni Ewropea fil-bidu tal-2025 u taw eżempju madwar id-dinja, peress li dan is-settur għadu mhuwiex kopert mill-qafas regolatorju tas-sikurezza tal-avjazzjoni fil-biċċa l-kbira tal-partijiet tad-dinja.
Fuq kollox, ir-regoli l-ġodda jirrikonoxxu r-rwol tal-ġestjoni fuq l-art fl-iżgurar tal-għan komuni tal-attivitajiet kollha tal-avjazzjoni: is-sikurezza tal-avjazzjoni għal kulħadd: il-passiġġieri u l-impjegati.
Attivitajiet ta’ servizzi fuq l-art u kif jistgħu jħallu impatt fuq is-sikurezza tat-titjira
Is-servizzi fuq l-art huwa l-isem għall-attivitajiet li jseħħu f’ajrudrom sabiex jitħejjew inġenju tal-ajru u l-passiġġieri tiegħu għat-titjira, bħat-tagħbija u l-ħatt tal-bagalji, it-tħejjija tal-inġenju tal-ajru li jkunu se jitilgħu l-passiġġieri fuqu, it-tqegħid ta’ tagħmir għall-forniment tal-ikel, l-għoti ta’ fjuwil lill-inġenju tal-ajru, biex insemmu biss ftit.
Dawn huma servizzi vitali li jista’ jkollhom impatt fuq is-sikurezza tat-titjira kollha, pereżempju:
It-tagħbija u l-ħatt tal-bagalji
Jekk il-bagalji jew il-merkanzija jitgħabbew b’mod inkorrett, dan jista’ jħalli impatt fuq iċ-ċentru tal-gravità/bilanċ tal-inġenju tal-ajru u jwassal għal telf potenzjali ta’ kontroll matul it-titjira. Fuq l-art, dan jista’ jwassal biex l-inġenju tal-ajru jinqaleb fuq quddiem jew wara.
L-immaniġġjar ta’ oġġetti perikolużi
Hemm regoli stretti dwar kif l-oġġetti perikolużi għandhom jiġu ppakkjati, ittikkettati u mgħobbija fuq l-inġenju tal-ajru. Jekk dan isir b’mod inkorrett, dan jista’ jwassal għal nirien jew tnixxija ta’ materjal perikoluż. Aqra aktar dwar l-oġġetti perikolużi.
Għoti ta’ fjuwil lill-inġenji tal-ajru
Huwa kruċjali li l-inġenju tal-ajru jingħata t-tip ta’ fjuwil u l-ispeċifikazzjonijiet korretti, mhux ikkontaminati, u fl-ammont korrett, kif speċifikat mill-operatur tal-ajru.
It-tneħħija tas-silġ mill-inġenji tal-ajru u l-proċedura kontra l-formazzjoni tas-silġ:
Din hija attività b’impatt kbir fuq is-sikurezza jekk issir b’mod inkorrett jew ma ssir xejn. Seħħew inċidenti minħabba dan. Minħabba l-akkumulazzjoni tas-silġ, il-magni tal-inġenji tal-ajru jistgħu jieqfu jaħdmu jew il-piż tal-inġenju tal-ajru jista’ jiżdied sal-punt li jagħmel it-titjira impossibbli.
Servizzi ta’ handling fir-rampa u manutenzjoni tal-inġenji tal-ajru
Il-vetturi u t-tagħmir madwar inġenju tal-ajru fuq l-art – bħal pereżempju ċ-ċinturin trasportatur tal-bagalji, il-karrijiet tal-bagalji, il-ground power unit, il-pontijiet tal-imbark, it-trakkijiet tal-fjuwiljew tal-catering – jistgħu jikkawżaw ħsara jekk dawn jiġu mmanuvrati b’mod mhux xieraq mill-inġenju tal-ajru u lejh. Barra minn hekk, fdalijiet ta’ oġġetti barranin (fil-qosor, oġġetti fl-inġenju tal-ajru jew madwar l-inġenju tal-ajru li għandhom il-potenzjal li jkunu ta’ periklu għall-operazzjonijiet tal-inġenji tal-ajru) jistgħu jagħmlu ħsara lill-magni jew iweġġgħu lill-ħaddiema fir-rampa. L-imbottar lura jew l-irmonk tal-inġenju tal-ajru huma wkoll operazzjonijiet kritiċi għas-sikurezza — huwa importanti li jiġi żgurat li l-passaġġ quddiem l-inġenju tal-ajru jkun ħieles minn ostakli.
X’ser jinbidel bir-regolamenti l-ġodda?
-
Standards komuni ta’ sorveljanza b’regoli dettaljati għas-sorveljanza kooperattiva.
L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-EASA (l-Istati Membri tal-UE flimkien mal-pajjiżi tal-EFTA: L-Iżvizzera, l-Iżlanda u n-Norveġja) se jkunu responsabbli biex jissorveljaw l-organizzazzjonijiet li jipprovdu servizzi fuq l-art fl-ajrudromi tagħhom (nota: Il-Liechtenstein huwa wkoll pajjiż tal-EFTA u Stat Membru tal-EASA iżda m’għandux ajruport). Huma se jikkooperaw mill-qrib, billi jiżviluppaw għodod u linji gwida komuni ta’ verifika għall-ispetturi biex jiżguraw sorveljanza effiċjenti u armonizzata tal-organizzazzjonijiet pan-Ewropej ta’ servizzi fuq l-art li joperaw f’aktar minn Stat Membru wieħed.
-
Rekwiżiti tas-sistema ta’ ġestjoni għall-organizzazzjonijiet ta’ servizzi fuq l-art.
L-organizzazzjonijiet li jipprovdu servizzi fuq l-art se jkollhom jimplimentaw proċessi u proċeduri li jippermettulhom jidentifikaw il-perikli għas-sikurezza fl-operazzjonijiet tagħhom, ikejlu r-riskji għas-sikurezza u japplikaw metodi biex jikkontrollaw dawk ir-riskji. Se jkollhom ukoll jiżviluppaw u jrawmu kultura ta’ sikurezza fost il-persunal tagħhom.
-
Rekwiżiti ta’ taħriġ.
L-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art se jkollhom jiżguraw li l-persunal tagħhom ikun imħarreġ kif jixraq, li jifhmu r-rwol tagħhom biex jiżguraw is-sikurezza tal-operazzjonijiet u li jkunu kompetenti biex iwettqu l-kompiti tagħhom skont l-istandards operazzjonali. Dawn ir-regoli jagħmlu wkoll il-mobilità tal-impjegati aktar faċli.
-
Programm ta’ manutenzjoni għat-tagħmir għall-appoġġ fuq l-art użat fil-forniment ta’ servizzi fuq l-art.
L-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art se jkollhom iżommu t-tagħmir tagħhom fuq bażi regolari u jiżguraw li jkun hemm proċeduri fis-seħħ sabiex il-vetturi ma jagħmlux ħsara lill-inġenju tal-ajru jew vetturi oħra fir-rampa.
-
Rekwiżiti operazzjonali li jindirizzaw il-proċeduri operazzjonali f’livell ġeneriku.
L-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art se jkollhom jiżguraw li s-servizzi jitwettqu b’mod sikur, u, fl-istess ħin, se jkollhom ukoll jikkonformaw mal-proċeduri kollha tal-operaturi tal-ajrudromi applikabbli għalihom bħala utenti tal-ajrudromi.
Ir-regolamenti jindirizzaw l-interfaċċi bejn il-linji tal-ajru, l-ajrudromi u l-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art, bl-obbligu għalihom kollha li jikkondividu informazzjoni rilevanti dwar is-sikurezza bejniethom sabiex jiddiskutu u japplikaw miżuri komuni ta’ sikurezza. Ir-regolamenti dwar is-servizzi fuq l-art se japplikaw biss għall-fornituri tas-servizzi fuq l-art fl-ajrudromi li jeħtieġ li japplikaw ir-regoli tas-sikurezza tal-UE. Aqra aktar fl-artiklu tagħna dwar l-ajruporti.
Għaliex kienu meħtieġa r-regolamenti dwar l-immaniġġjar fuq l-art?
L-għan tar-regolamentazzjoni tal-qasam tas-servizzi fuq l-art kien li jinħolqu kundizzjonijiet ekwi għal dawn l-attivitajiet fl-Ewropa u li jiġi żgurat approċċ tas-sistema totali dwar is-sikurezza tal-avjazzjoni. L-istudji mwettqa mill-Industrija jindikaw li l-ħsara lill-inġenji tal-ajru kkawżata mit-tagħmir użat għall-attivitajiet ta’ servizzi fuq l-art tammonta għal ammont inkredibbli ta’ EUR 1.5 biljun kull sena fl-Ewropa biss. Il-benefiċċju l-ieħor li jkun hemm regoli tal-UE dwar is-servizzi fuq l-art huwa li jkun hemm regolament wieħed applikabbli għall-Istati Membri kollha tal-EASA minflok 30 regolament nazzjonali differenti — jew xejn.
L-organizzazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art għandhom jipprovdu servizzi skont l-istruzzjonijiet u l-proċeduri tal-operaturi tal-ajru. Dan ta’ spiss iwassal għas-sitwazzjoni meta l-organizzazzjoni tas-servizzi fuq l-art ikollha ħafna struzzjonijiet differenti dwar kif twettaq l-istess servizz. Eżempju ċar: sabiex jiddaħħlu r-riffieda tar-roti u jitqiegħdu l-koni madwar l-inġenju tal-ajru, it-tim tas-servizzi fuq l-art ikun irid ikun jaf u japplika xi kultant 20 kombinazzjoni differenti, jew saħansitra aktar, ta’ riffieda u koni għall-istess tip ta’ inġenju tal-ajru, skont l-istruzzjonijiet differenti tal-operaturi tal-ajru. Varjazzjonijiet bħal dawn mhux dejjem ikunu ġġustifikati minn żieda fis-sikurezza u dawn jistgħu faċilment iwasslu għal żbalji fl-applikazzjoni tal-proċedura korretta. 
Ir-regolamenti tal-UE dwar is-servizzi fuq l-art huma maħsuba biex itejbu s-sitwazzjoni deskritta hawn fuq: jgħinu fit-tnaqqis tal-ħsara lill-inġenji tal-ajru u jtejbu s-sikurezza billi jirrikjedu li l-organizzazzjonijiet jimplimentaw sistema ta’ ġestjoni tas-sikurezza u jħarrġu lill-persunal tagħhom kif xieraq. Ir-regoli jagħmlu wkoll pass ’il quddiem lejn l-istandardizzazzjoni tal-proċeduri. Filwaqt li r-regoli mhux se jistabbilixxu kemm iridu jintużaw riffieda u koni għal kull tip ta’ inġenju tal-ajru, dawn se jippermettu lill-operaturi tal-ajru li jaqblu dwar l-użu tal-proċeduri operazzjonali tal-fornitur tagħhom ta’ servizzi fuq l-art, speċjalment meta dawn ikunu bbażati fuq l-istandards tal-industrija.
L-adozzjoni ta’ dawn ir-Regolamenti tikkonkludi 6 snin ta’ sforzi ta’ regolamentazzjoni li bdew fl-2018. L-EASA bbenefikat mill-appoġġ tekniku ta’ grupp kbir ta’ esperti li jirrappreżentaw il-partijiet interessati kollha li ntlaqtu: organizzazzjonijiet tal-groundhandling kbar u żgħar, operaturi tal-ajru, operaturi tal-ajrudromi, diversi assoċjazzjonijiet ta’ dawn il-partijiet interessati, awtoritajiet kompetenti, kif ukoll trade union li tirrappreżenta numru kbir ta’ ħaddiema tal-avjazzjoni. L-abbozz tar-regoli ġie kkonsultat ukoll f’diversi okkażjonijiet fl-2022 u fl-2023 mal-pubbliku u mal-korpi konsultattivi tekniċi tal-EASA. Aqra aktar dwar kif ir-regolamenti l-ġodda jaslu biex ikunu.
L-enfasi tal-EASA fuq is-servizzi fuq l-art tikkonferma l-importanza ta’ dan il-qasam għall-operazzjonijiet tal-ajruporti bla xkiel u għas-sikurezza ġenerali tal-avjazzjoni.